一、构建政府组织与企业、居民共同参与的网络

　　（一）整合社会资源，建立群众性专职巡逻队伍。2004年4月以来，塘沽区抓住市政府出台《扶持公益性再就业组织暂行规定》这一政策的有利大体上契机，财政出资860万元，由公安部门与劳动和社会保障部门共同组织，采取政府购买公益性岗位的模式，招聘1104人，组建了以下岗人员为主体的群众性专职巡逻队伍。在此基础一，成立了治安巡逻办公室，把群众性专职巡逻队伍管理使用与对公安派出所及社区民警的考核捆绑在一起，建立了教育培训机制、考察考核机制、奖惩机制和民警连带责任机制，强化了规范管理，使全区防范力量得到了优化组合。

　　（二）广泛发动群众，健全治安志愿者网络。各街镇组织治安积极分子和热心治安工作的老干部、老党员组成志愿者巡逻队进行义务巡逻，大力发展由楼门长、社区保洁员组成治安信息员队伍，有力地维护了社区安全。

　　（三）落实相关规定，深化企事业单位防范工作。贯彻落实《企事业单位内部治安保卫工作条例》及有关规定，推动不同所有制企事业单位建立规范的保安室，派驻专业保安员加强内部巡逻防范工作，健全企事业单位防范网络。公安、建委、劳动、环保等部门密切配合，成立建筑工地综合治安办公室，指导建筑企业做好工地的安全防范工作。

　　二、网格化巡逻与卡口控制相结合，提高防范能力

　　（一）社区坚持24小时不间断巡逻。白天由各公安派出所组织社区民警带领社区保安员、群众性专职巡逻人员和治安积极分子在社区内开展巡逻防范工作。晚上8时至10时，各公安派出所组织部分素质较好的专职巡逻人员加强社区巡逻控制。夜间10时至凌晨6时，由公安派出所民警带领保安队员在社区重点部位进行巡逻。

　　（二）社会面巡逻做到动静结合、快速反应。建立全市第一支机动巡逻队，实现辖区内网格化巡逻。由区政府出资购置警车40辆，根据地理特点、交通状况、人口分布及治安复杂程度等方面情况，将市中心城区划分为42个棋格式巡区。根据地域和道路特点，在中心城区设立9个二级卡口，组织巡警和派出所民警强化夜间堵卡盘查。

　　（三）因地制宜推进小区技防体系建设。按市场运作模式，由物业公司牵头组织业主逐户安装技防设施，完善小区内部技防系统，提高物业小区整体防范能力。