在“三基”工程建设中，福建省福清市公安局从长远着想，从基层着眼，从重点着手，确定了基层基础建设98个重点项目，以项目带动战略，以项目带动全盘，狠抓工作落实，用稳健昂扬的步履踏出一个又一个坚实的脚印。

　　上下同心 倾尽全力抓基层

　　为了确保公安基层基础建设顺利有效开展，福清市局和各个基层单位积极向当地党委、政府汇报有关工作，取得重视和支持，将基层基础建设工作纳入地方平安建设、综治建设的规划中。

　　在党委、政府的大力支持下，公安预算拨款和办案经费补助得到大幅度倾斜。市委、市政府经过研究决定，对公安局指挥中心电视墙建设、监所监控系统建设、派出所统一外观形象改造给予优先考虑，累计投入款项近600万元。

　　有了坚实的后勤保障，福清市公安局在内部经费分配上，将大量人力、物力和财力向基层和一线倾斜。首先，精简机关，充实一线警力。目前该局一线警力达到总警力的91.6%，其中派出所警力达到总警力的41.9%。今年7月，该局通过层层选拔，任命了一批青年骨干充实基层派出所领导班子。其次，调整分配，平衡基层实力。为彻底解决基层所队办公用房问题，市局在取得党委、政府的支持前提下，累计为基层派出所、刑侦中队清理基建欠款140多万元；帮助高山、上迳等派出所新建和维修了办公场所。再次，节约开支，保障基层经费。对命案、大要案以及挂牌专案的经费开支由市局统一支付；对基层单位购置交通工具、电脑等科技强警等装备所需的经费，以补助或无偿配发的形式予以解决，对经费相对困难的单位给予专款补助。今年以来，该局调剂近百万元购置200台电脑分发基层，实现基层社区民警人手一台电脑。与此同时，他们通过争取市财政支持，为基层民警增加了每月800元岗位津贴补助，把从优待警落到实处，真正做到“利为基层所谋”。

　　齐头并进 取长补短打基础

　　为了全面有效地夯实基层基础，福清市局运用各种优势资源，多管齐下，从人力、技术等方面努力寻找“三基”工作突破口。

　　按照“情报导侦”的指导思想，该局在全市各重点地区、部位、人群中建立治安信息员队伍，构建情报信息网络，及时收集掌握各种情报线索。通过建立完善情报信息汇总研判机制，做到超前预测、及时防控。如该局刑侦情报中队在全市物建100名特情队伍，充分发挥基础信息作用。在福清，还有一支众人皆知的社区治安保卫志愿者队伍。四年之前，这支队伍由该局局长施友鹰到福清上任之后一手抓起。今年，该局在完善机制的基础上进一步扩大队伍规模。目前，福清市社区治安保卫志愿者协会和全市21个镇（街）分会相继宣告成立，登记在册的志愿者队伍人数突破一万，拥有社区保卫志愿者巡逻队伍435支、6800多人。作为全国科技强警示范城市———福州下辖的一个县级示范点，福清市局严格落实科技强警示范城市验收项目要求，以打造基础信息工作平台为目标，努力开创基础工作新局面。今年，该局在前期已投入1800万元的基础上，采取市委、市政府拨出一定经费，乡镇党委、政府支持一定经费，自筹一定经费的“三个一”形式，追加1700万元建设资金用于科技强警示范市创建工作。目前GPS卫星定位系统建设、一级刑事技术室创建、“三台合一”工程改造、四级网络、移动数据传送终端系统、350M警用集群系统、技防设施等37个项目已全面铺开，全市86只“全球眼”也相继投入运转，并逐步接入市局指挥中心“三台合一”监控指挥系统，监所12大安防系统已着手建设。

    内外兼修 全警狠练基本功

　　从长远考虑，“三基”工程建设的决定因素在于人，提高队伍思想修养、业务素质等综合水平是关键。今年以来，福清市局结合社会主义荣辱观教育、法治理念教育，组织开展“坚定共产主义理想信念”教育活动。同时积极组织开展道路交通指挥手势培训、派出所领导综治业务培训、全局50岁以下民警电脑一级B培训、治安管理处罚法培训等，并拟订计划于下半年组织全警每人15天集中轮训，以全面提高民警综合素质水平。与此同时，该局建立领导干部廉政档案，落实个人重大事项报告、述职述廉等制度；组织民警观看警示教育片，学习《警示录》等教育资料。开展警务专项督察和日常督察，继续落实“五条禁令”，开展“三项治理”，加强机关效能建设。集中开展纪律作风教育整顿、纪委廉政谈话活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，严肃查办违法违纪案件。建立健全队伍的教育管理和监督制度，加强警务督察和单位自我督察，开展经常性的谈心活动。(郑松林 陈书宏)