在平安社区创建工作中,该区确定了"做好群众身边事,共建社区大平安"的基本工作思路,开展了"梅兰邻里"聚民心、"平安论坛"集民智、"亲情建设"解民忧、"群防群治"保民安的活动,取得了良好的工作效果。
一、"梅兰邻里"聚民心
"梅兰邻里"泛指家庭、楼院、社区单位间的关系,倡导"不分省市区,不排上下级,社区是我家,平安靠大家"的和谐共建精神;旨在陶冶情操,使广大居民、单位建立如梅似兰的亲密关系,以高尚的品格影响人,以浓郁的芬芳熏陶人,彼此出入为友、守望求安、贫困相助、急难相扶。整个活动由区综治委统一领导,社区综治协调委具体落实,组织家庭、楼院、单位相互签订"梅兰邻里"互助承诺书,内容包括安全防范互助、公共设施维护互助、病医急难互助、子女教育管理互助等,日常工作由居委会、居民小组和社区单位牵头组织,围绕治安巡逻、纠纷调解、困难救助、文化娱乐、安全常识学习、公益活动六个方面开展经常性活动。各社区均成立了由人大代表、政协委员、居民及单位代表组成的"梅兰邻里"评审委员会,按照不同的评选标准,每半年组织一次对家庭、楼院、单位的评选。通过分级推荐、评委会审核、社区公示,授牌表彰。
二、"平安论坛"集民智
围绕平安基础建设、治安防控、特困救助、下岗职工再就业、拆迁安置、生活纠纷等群众关心的热点、难点问题,广泛听取群众的意见和建议。一是对涉及社区建设、管理的"难题",由居委会每季度组织一次论坛活动,利用"金点子议事会"、"社区听证会"等形式,组织引导党员、居民代表、热心群众,共同探讨解决问题的有效办法。二是对事关群众生活中常见的矛盾纠纷,采取"一事一议"的方式,由居民小组长随时召集"户代表"商议解决。三是对平安建设中普遍性、倾向性的问题,区综治办定期在"平安槐荫在线"网站上发布课题,通过网上论坛,与各界人士共同探讨治理途径和预防措施。
三、"亲情建设"解民忧
以"联系群众"、"服务群众"为主题,深入开展了"一整两建"活动。一整:进行背街小巷整治,累计投资5000余万元,整治背街小巷547条,铺设沥青路面;兴建娱乐休闲广场17个,安装健身路径,更新路灯,增设便民垃圾箱,新建绿地,显著改善了群众的生活环境。两建:一是政府投资2100多万元,在各街道办事处建立了集预防、医疗、保健、健康教育、计划生育为一体的社区公共卫生服务站,方便了群众就医,减轻了群众负担,实现了一般疾病预防就治不出社区;二是以政府投资、社会捐助等形式募集资金近千万元,在各社区建立了"爱心超市",特困居民持卡定期到爱心超市领取生活必需品。
四、"群防群治"保民安
一是明确六支队伍治安防范责任。1100人组成的由政府出资、统一管理的治安巡防队,协助公安干警搞好社会面和重点区域、部位的治安防范;990名单位、社区聘用的专职保安队负责本社区、单位的防范;300余名社区党员和81名公益性岗位组成的"平安片区协管队"负责小片区巡逻;1200多名社区志愿者组成的"平安社区守望队",负责各个楼院的防范;500余名共青团员、红领巾组成"平安社区宣传队",常年活动在各社区,倡导、宣传平安建设;600余名民兵组成的应急小分队,协助做好突发性事件的处理工作。在全区形成了点、线、面结合,专群结合,层次、责任清晰的治安防控网络。
二是发挥群众自我管理优势。开通了"阳光民生"、"盛姐心桥"、"务工者之家"、"韩大妈"等有特色的便民热线,并与110、120、119、148等热线联网,解答群众疑问,化解家庭矛盾、调解民间纠纷,维护务工者合法权益,定期向有关部门集中反映情况。同时由德高望重的社区党员组成"思想教育工作队",把做群众工作沉到社区,植入千家百户,真正做到排查上充分了解民情,调解上充分体现民意。
三是整合资源,优化管理。以消防设施市场化运作管理推进消防安全进社区;以开设法律超市、举办模拟法庭推进法律进社区;以"一居一交警"制度推进交通安全进社区。