1994年以来，天津市市委书记、市长每年与各区县、各系统的党政主要领导签订《社会治安综合治理目标责任书》。通过综治目标责任书的层层分解和落实，细化量化工作标准和要求，强化对社会治安综合治理整体工作过程的管理，形成了具有天津特色的综治工作主线和责任激励机制。
一、依托科学的评估系统，紧紧围绕深化综治、维护稳定工作目标，不断细化量化工作要求，把"软任务"变成"硬指标"
综治目标责任书主要由工作任务、具体指标、评定标准、检查方式、奖惩办法五部分组成。工作任务和指标涵盖了"打、防、教、管、建、改"等工作内容，强调了领导精力、部门协调、人员组织、制度健全、经费到位等保障措施，把工作结果、治安状况、公众评价等主客观效果有机结合起来，形成了比较科学系统的综治目标管理考核体系。责任书实行百分考核制，一般设定50个考评指标，每个指标根据相关程度、重要程度和可信程度分别确定不同分值，并规定了具体的数据来源、考评办法和计分标准。
二、层层分解目标责任，层层督促检查指导，强化过程管理，把"硬指标"变成"实措施"
按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"的原则，通过区县、系统、部门三条途径层层分解指标要求。区县向街乡镇、居民区(村)，系统向局(集团公司)、企事业单位分解。各居民区(村)和企事业单位通过实施"细胞工程"和"全员责任制"，将综治工作任务、措施落实到家庭、车间、班组、岗位，落实到具体人。市纪检委等15个承担综治考评任务的部门和专门工作办公室，将考评指标进一步具体化，制定详尽的考评方案，年初公布执行。
在推动目标责任书落实的过程中，做到了四个结合。一是整体推动与个别指导相结合。每年年初，市综治办都要召开区县、系统综治办主任会议，对上年度落实责任书情况特别是存在的问题进行讲评，对当年责任书涉及的重点难点工作提出指导性意见。以排名靠后的区县、系统为重点，针对每个地区、单位存在的突出问题加强个别指导；二是定期检测与日常抽查相结合。各级综治组织在加强日常督促检查的基础上，每半年对责任书中各项指标落实情况逐项进行中期检测，集中排查突出治安问题，及时通报整改；三是自查和互查相结合。各责任单位对照目标责任书要求，经常检查措施落实情况，随时整改。对安全示范评定、重点整治等专项工作实行循环或交叉互查，相互督促，交流借鉴；四是明察与暗访相结合。在坚持以上方法的同时，市综治办以及其他承担考核任务的部门、专门工作办公室，结合各自工作，不打招呼，直接深入居民区、村、单位和各类公共场所，
了解实际情况，听取群众意见。
三、坚持公平公正原则和严肃认真态度，综合评定工作状况和实际成效，深刻查找差距和不足，把"实措施"变成"真结果"
目标责任书检查验收按照以下四个步骤进行。第一步，自查自评。每年年底，区县、系统党政主要领导带队深入基层，逐一检查责任书各项指标落实情况，认真查找问题和漏洞，写出自查报告；第二步，汇总数据。市综治办将市公安局、市纪检委、市信访办、市安全生产监督管理局、市流动办等15个部门的检查结果和资料依据，市统计局城调队对3600户城乡居民的问卷调查结果，区县对创新特色工作相互评议结果，以及在责任书过程管理中积累的数据资料，进行汇总分析认定，形成初步的考评分值；第三步，实地检查。市委、市人大、市政府、市政协领导和市综治委全体委员，组成28个检查组，深入区县、系统，对有关职能部门、街乡镇、企事业单位、居民区、村工作情况实地核查印证；第四步，分析评议。市综治委召开全体会议，针对考核初评结果和实地检查情况，分析全市社会治安状况和综治工作面临的形势、存在的问题。各位委员从被考核对象的工作状况和实际成效等方面进行讨论审议，提出评定意见，研究改进工作的措施，报市委、市政府。
市委书记、市长每年亲自审定目标责任书内容和落实结果，并直接参加实地检查验收。
四、将责任书落实情况与党政主要领导和其他责任人切身利益挂钩，严格兑现奖惩，调动积极性，把"真结果"变成"强动力"
按照责任书规定，以考核总分排序，区县前六名、系统前三名为优秀达标档次，给予通报表彰，增加评先名额并颁发奖金各4万元；其他70分以上的区县、系统为达标档次，颁发奖金15万元；对70分以下未达标区县、系统给予通报批评，减少评先名额，取消第一责任人和主要责任人下年度晋职晋级资格。
在具体操作上，一是将目标责任书奖金直接兑现给党政主要领导及相关责任人。近年来，仅市委、市政府直接用于目标责任书奖励款项就达300余万元。各区县、各系统也都按照责任书规定，层层兑现奖金。二是将责任书考核结果作为党政领导班子和领导干部政绩考核的主要依据之一，区县纳入领导干部百分考核，系统纳入企业负责人年薪制。三是与中央和本市社会治安综合治理评选表彰直接挂钩。综合四年考核结果，向国家人事部、中央综治委推荐出先进集体和优秀市地；依据两年考核结果，评选出天津市综治优秀地区、单位、集体和个人。四是对未达标或存在突出问题的地区和单位实行"一票否决"，列为下年度重点整治对象，派出工作组督促限期整改。
