学生安全是实施教学的前提条件

　　中国教师报：《中小学幼儿园安全管理办法》9月1日起开始实施，它出台的具体背景，您能介绍一下吗？

　　张文：近几年，中小学幼儿园安全事故时有发生，各级领导都很关注。没有一个安全的学习环境，一个学校今天出事，明天出事，孩子们怎么能安心学习？所以，安全工作非常重要。以前，教育部曾经针对安全工作发过很多通知和规定，但还是不够系统，尤其是近些年又有了一些新情况，新问题。很多问题不是教育一个部门能解决的，需要多个部门共同协作配合。这些都要求我们根据新形势，进一步完善校园安全管理工作机制，提高处置突发事件的应急能力，加强中小学幼儿园安全管理的法律法规建设。

　　为了从制度层面加强中小学安全工作，保障学生的生命安全，从2004年10月开始，教育部组织北京师范大学、中央教育科学研究所、公安大学、中国青少年研究中心一些专家开展研究论证，并与公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署九个部门共同研究起草了《办法》，历时一年多。

　　中国教师报：提到学生安全问题，可能一旦出事了，我们会意识到它很重要，但在日常生活和教学中，好像安全很容易被忽视？

　　张文：对学校来讲，安全是首要问题，只有在一个安静的学习环境，正常的教学秩序之中，教师才能静下心来实施素质教育。为什么工厂里把“安全生产”放在第一位？学校也是如此，注重学生安全，才能够保证教学质量，这是个无法忽略也不能忽略的问题。学生安全是实施教学的前提条件，也是一个保障。

　　中国教师报：尽管从数字上看，中小学伤害事故不断下降，非正常死亡人数是逐年减少。但从媒体报道上看，感觉中小学安全事故依然很多，还是比较严重。您对此怎么看？

　　张文：安全事故不是中国特色，只要有学生，伤害事故就有可能发生。安全事故绝对不发生，那是谁都无法保证的，但我认为，如果安全措施做到位，做到家，各方面尽职尽责，安全事故可以大大降低，损失可以大大减少。