肖扬在作最高人民法院工作报告时回顾了过去五年的工作情况。肖扬称，最高人民法院监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益。最高人民法院审理行政案件1242件，国家赔偿案件313件，监督和指导地方各级人民法院审结一审行政案件47万余件；审结国家赔偿案件1.3万件，涉及赔偿金额1.8亿元。