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宋建朝:要保证法官能够按时退休 而不要提前退休
2008年03月08日 15:05:50  来源:新华网
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    3月8日上午,最高人民法院政治部副主任宋建朝做客中国平安网、新华网与最高人民法院新闻办、中国法院网联合举办的两会访谈,与网友进行在线交流。针对网友的提问,“对于两会上有委员、代表提出法官退休年龄应延长这一观点,您如何看?”,宋建朝回答说,《法官法》上规定法官的退休年龄要另行规定,但是《劳动法》出台十几年,到目前为止还没有制定出关于法官退休的相关政策,这也是从中国的实际情况出发,现在我们国家的《公务员法》刚刚出台,把法官也纳入到公务员的大范围里面,这个法律刚刚出台现在再提出来法官的退休年龄的修改,可能还不是时机,但是法官的职业确实需要一定的实践经验,更多、更丰富的阅历,对法官能够更公正、更准确地审理案件都是有好处的。因此,对法官的退休年限如何确定还是一个应该继续研究和继续努力的问题。但是当前尤其是在基层,谈到法官退休年龄的延长恐怕与现实的差距太大,现在我们当务之急的是保证法官能够按时退休,而不要提前退休,现在在基层的法官往往在50岁左右就已经退居二线,或者是离开审判岗位了,更谈不上延长退休年龄。

    宋建朝介绍,提前离开审判岗位有两种原因:首先发生的地方基本都在基层,个别地方在地市级也有,但多数是在县一级。一种情况是把2002年地方人民法院机构改革时候人员分流的一些特殊政策扩大、延长使用,这些特殊政策是女的48岁,男的51、52岁就提前退休了,实际上是退养了,这个是不对的。2002年的机构改革政策是不能够延长使用的,它只是在机构改革中使用,所以用这种政策来要求在职的法官退休、退岗是没有政策依据的,严格地讲也是违反《公务员法》的。    

    第二种情况是根据干部年轻化的政策,法院的一些院长、庭长们到了一定的年限从领导的岗位上退下来,叫退居二线。地方的人事管理部门并没有免除他们的审判职务,而是保留了他们的审判职务,只是免去了他们的领导职务。实际上这些同志从领导的岗位上退下来以后,由于文化、社会和周围的环境等等因素制约基本上就不再工作了,这个原因也是很复杂的,因为这个地区退下来的人都不工作了,你自己非要去工作,反而别人还会有看法。因此虽然保留了审判职务、编制也都占着,工资待遇也都正常,但是这些同志都不工作了。领导干部到了50岁左右就不工作,一般的干部当然心里也不平衡,有的时候也出现到50多岁就不干,这样就造成在基层,实际上公务员的工作年限是在50岁左右,离法官法规定的60岁退休这个条件还差很多年。所以我们现在认为当务之急是解决基层法官按时退休,保留一批审判骨干来缓解法官短缺。当然在这个基础上,根据法律职业的特点,根据我们国家人事制度改革的深化,对法官能不能适当地延长他们的退休年限,或者是分省级的法官来适当延长不同期限的年限,还可以进行研究,我想这个问题应该是从两步走。

 
(责任编辑: 吕文娜 )
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