从现在起到3月底，各地公安机关将利用长期外出务工、经商人员返乡过节的时机，建立办理第二代居民身份证“绿色通道”。记者今天从公安部获悉，各地公安机关将采取上门集中办理换证手续、适当延长办证窗口工作时间等多种措施，优先受理外出返乡群众办证申请，集中为返乡群众办证。

　　“外出务工、经商人员为办理二代证往返两地，花钱费时，十分不便，春节期间集中为他们办理二代证是解决群众困难，服务群众的一项实际行动，各地公安机关务必要高度重视、精心部署。”公安部副部长刘金国在今天公安部召开的部署全国公安机关春节前后集中为外出返乡群众办理二代身份证的电视电话会议上说。

　　刘金国要求，春节前后，各地公安机关要优先为外出返乡群众采集人像信息，制发证件。各派出所要加快二代证受理速度，确保信息准确无误；各县、市级公安机关对派出所受理的二代证信息必须做到当天审核、签发，当天打包上传。各制证中心(所)收到受理的外出返乡群众二代证信息后，要在最短时间内完成证件制作，并及时分发到各地。“遇有特殊困难的群众，社区和驻村民警要积极上门送证。对于节后外出务工的群众，可以由其亲属代为领取。”刘金国说。

　　刘金国强调，各地公安机关换发二代证时要严格执行国家有关收费政策，坚决杜绝搭车收费、乱收费问题发生，继续保持目前换发二代证收费“零投诉”现状。

　　据悉，2006年，全国公安机关共制发二代证2.93亿张，累计制发证近4亿张。2007年，全国计划为2亿人口换发二代证，预计2008年底基本完成全国集中换发二代证任务。（记者邓克珠 于呐洋）