美国失业率是半个世纪以来的最低水平

美国失业率是半个世纪以来的最低水平。但是，大量工作的美国人仍然难以维持生计。这引起了人们对改善人们经济安全的一个想法的兴趣：保证他们获得就业机会。

最近几个月，联邦政府出现了一些建议，以保证人们能够获得工作，为那些从零售到医疗保健等行业的劳动者提供生活工资，但却没有获得成功。新泽西州民主党参议员科里·布克(Cory Booker)提出 立法 ，试验美国15个农村和城市地区的保障工作。预算优先事项中心的一份报告显示，就业保障可能会使一些经济深渊地区回到更好的时代。最近阿斯彭研究所的一篇论文提出，“高工资”税收抵免可能会鼓励企业向工人支付更多工资。

根据布鲁金斯学院汉密尔顿项目的一项研究，数以千万计的有工作但却生活在金融边缘的美国人可能最容易受到工作保障的影响 - 这种现象有可能从根本上改变劳动力市场。 机构。

虽然建议各不相同，但这种联邦就业计划可能包括向当地零售商提供税收减免补贴以确保就业，或者可以是政府支付的工作，清理公园或建筑，修建道路和桥梁。

例如，布克的提议“将保证参与社区的成年人可以这样做，在一份支付生活工资并提供健康保险，带薪病假和带薪家庭假等福利的工作中 - 同时帮助推进目前提供的重要的地方和国家优先事项，如儿童和老年人护理，基础设施和社区振兴。“

“是的，就业市场在某些方面正在蓬勃发展，但并不是每个人都在蓬勃发展，”汉密尔顿项目报告的三位作者之一和汉密尔顿项目的主管杰伊C. Shambaugh告诉CBS MoneyWatch。“有一个问题，人们有什么方法可以解决这个问题?我们能做些什么 - 或者不做 - 这可能会让事情变得更好吗?”作者避免了建议或计算成本，一些研究 涉及数百亿，而是集中在这样的政策如何改变劳动力市场。这是他们发现的：

未充分就业的人可能是最有吸引力的

经济学家认为主要工作年龄的大约2800万人全职工作时间不到15美元，这一水平经常被劳工运动，州政府甚至公司列为新的最低工资标准。另外500万每小时收入不到10美元。所有人都有可能被保障就业所吸引。

报告称，至少每天收入低于15美元的1590万兼职工人中的一部分可能会转为保证全职工作。这一数字正在增长：华盛顿邮报的Heather Long 在12月8日发布的最新联邦数据中指出，想要全职工作的兼职员工人数增加到480万人，自8月以来增加了423,000 人。

报告指出，与此同时，在目前约有590万失业者中，约有三分之一失业的人不到五周，引用劳工统计局的话说。这提高了他们可以坚持从事一项每小时超过15美元的职业工作的可能性。

还有一些人可能会离开：超过一半不在劳动力市场的人是看护人，残疾人或病人，而且不太可能回来。

被剥夺权利的人群可能会受益

包括非洲裔美国人在内的团体，在一些地理位置低迷的人群，受教育程度较低的人以及包括看护人员和职业母亲在内的女性，都没有像蓬勃发展的就业市场所带来的那样受到影响，并且可能受益最多。

研究人员写道：“几乎在任何时候，与白人相比，想要工作的黑人美国人的数量是白人的两倍。” “鼓励雇用的政策可能最有利于那些被排除在劳动力市场之外的群体，而政府招聘或担保的情况更是如此。”

一些地区会有更大的推动力

Shambaugh说，实施有保障的就业政策的最大问题之一可能是地理位置。

以马萨诸塞州与密西西比州为例。马萨诸塞州大约19%的工人每小时的工资不到15美元。相比之下，密西西比州的40%低于该门槛。因此，保证工作带来的潜在经济变化不仅仅是让失业人员重返工作岗位。

“如果你把15美元的工作保证放在那里会怎么样?40%的现有就业人员会决定'是的。我会接受工作保证'?你会对他们做什么?” Shambaugh说。那些将会发生“相当大的变化”，“我认为，这是一个需要思考的重要事情。”私营部门可能会失去工人

报告称，一些行业，如食品服务和零售业，可能面临巨大变化。例如，如果联邦保障的工作包括儿童保育，工人可能会转向这些工作，给私营雇主带来新的竞争。如果联邦补贴的工作提高工资，私营雇主如杂货商和建筑公司可能会失去劳动力或被迫提高工资。

报告称，排名前10位的可能受到影响的行业不到15美元的行业包括餐馆，杂货店和百货商店，旅游服务，家庭保健，赌博和娱乐，护理和医院。

相比之下，10美元的担保不会对大多数行业造成太大影响，因为较少的工人可能会转向担保工作，研究表明。

试点计划可能是一个很好的测试

Shambaugh说，针对被压迫的地区可能是衡量这个想法的一种方式，看看谁受到影响，谁被吸引到工作岗位。“对于那些非常沮丧的地方的飞行员来说，有一个很好的理由。”