零碳法案将实施一个流程来解决所有行业面临的严峻气候变化问题

到目前为止，围绕零碳账单(ZCB)的公众讨论主要集中在拟议的减排目标对土地部门的未来意味着什么。虽然这些问题非常重要，但这一特定的焦点掩盖了本条例草案最重要的内容。ZCB将建立一个长期的战略过程，以解决所有部门面临的严峻气候变化问题，并为企业和投资者提供投资转型所需的确定性。

自2002年新西兰批准“京都议定书”以来，它一直无法为低排放经济制定可靠的政策路线。2005年至2017年有五次选举。即使在主要政党和名义政策工具没有改变的情况下，每次选举都对气候变化政策产生重大影响 - 尽管不是排放。

我是前官员。我参与了联合国条约谈判中的碳税和谈判温室协议，新西兰排放交易计划以及2012年后京都碳市场规则。在每个选举周期中，我目睹了劳工和国家领导的联盟浪费宝贵的时间和资源，因为缓解政策被抹去，根本改变，或者在他们未能提供的缓慢审查中被允许萎缩。

我只能想象这对企业来说是多么令人沮丧和代价高昂。许多人花费了十多年的时间来猜测未来的排放价格，推迟低排放创新，并继续投资于将成为搁浅资产。

Yogi Berra着名地说：“如果你不知道你要去哪里，你最终还会到其他地方。”如果我们想建立任何一种成功的低排放经济，我们需要共同的目标和政策的连续性来做到这一点。 。但是，政策连续性并不意味着政策僵化。面对技术，经济和社会将如何演变的巨大不确定性，我们无法锁定自己的固定路径。相反，我们需要一个能够实现基于证据的自适应决策的政策框架。我们需要可预测的灵活性来调整我们的路线，同时通过跨党支持保持方向，这样我们就可以解锁将改变我们经济的投资。这就是ZCB必须提供的。

虽然拟议的目标将指示方向，但ZCB非常明确地提供这些目标，这是政府无法保证的。相反，该法案提供了多种杠杆，用于调整变更的速度和成本，同时提前通知市场。它还通过新气候变化委员会的独立专家建议，规定了计划，实施和审查综合减缓和适应战略的纪律。

根据议会主权原则，任何议会都不能约束未来的议会。这意味着长期减排目标无法对未来的政府具有约束力。确保新西兰坚持其长期目标的唯一方法是让人们继续为他们投票。在这种情况下，ZCB将形成关于我们如何发展成为一个国家的社会协议。