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| | | | [全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任李建国]同志们，大家好！
这次会议是经党中央批准召开的一次重要会议，会议的主要任务是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习贯彻全国政法工作会议精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神，以维护社会稳定，确保北京奥运会顺利举行为目标，认真总结交流，各地、各部门开展“平安建设”，做好流动人口服务管理的经验，研究部署进一步深化“平安建设”，加强以流动人口服务管理为重点的社会管理，落实社会治安综合治理工作各项措施，为推进经济社会协调发展创造良好社会环境。 [ 2008-04-07 08:55:37 ] | | | | | | | | | [李建国] 出席这次会议的有各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团综治委主任、政法委书记、综治办主任、公安厅局分管治安的同志。各省会同志、计划单列市的综治委主任，中央综治委委员和中央有关部门的负责同志。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康同志，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志亲临会议，永康同志将发表重要讲话，这充分体现了党中央、国务院对社会治安综合治理工作的高度重视，也是对我们进一步做好工作的巨大鼓舞和鞭策。 [ 2008-04-07 09:35:48 ] | | | | | | | | | [李建国]今天上午的会议有三项内容，首先，请广东省负责同志致辞，然后进行大会经验交流，最后请永康同志做重要讲话。现在，请广东省委副书记、广东省省长黄华华同志致辞。 [ 2008-04-07 09:37:11 ] | | | | | | | | | [广东省省长黄华华]尊敬的中共中央政治局常委周永康同志，各位领导、同志们：
在这百花盛开的美好时节，全国社会治安综合治理工作会议在广州隆重召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志亲临广州视察指导工作，这充分体现了党中央、国务院对广州的关怀和信任，充分体现了中央政法委和综治委对广东的重视和支持，在此我谨代表中共广东省委、省人民政府对本次会议的召开表示热烈祝贺，对永康同志和各位代表、各位同志的到来表示热烈的欢迎。 [ 2008-04-07 09:43:41 ] | | | | | | | | | [黄华华]在此机会，对中央政法委、中央综治委和有关部门长期以来给予我省的关心和支持表示衷心的感谢。
广东省委省政府坚持稳定是第一要务，把维护社会和谐稳定作为重中之重来抓，认真贯彻落实中央关于深入开展平安建设的工作部署，突出重点，标本兼治，齐抓共管，保持了社会政治稳定和治安大局持续好转，全省刑事案件高发势头得到有效遏制，社会治安防控体系逐步完善，基层平安创建活动不断深入，重点地区治安面貌明显改观，社会治安综合治理工作取得的显著成效有力地促进了全省经济社会又好又快发展。 [ 2008-04-07 09:44:03 ] | | | | | | | | | [黄华华]2007年全省生产总值达到30674亿元，比上年增长14.5%，经济总量超过亚洲四小龙中的新加坡又超过荷兰，地方一般预算收入2785亿元，增长28%，外贸进出口总额6340亿美元，增长20.2%，与此同时，社会各项事业全面进步，人民生活显著改善，从总体上看，我省经济社会已初步转入和谐发展轨道。 [ 2008-04-07 09:44:46 ] | | | | | | | | | [黄华华]广东的实践证明，党中央、国务院和中央政法委、中央综治委关于加强社会治安综合治理的决策部署是完全正确的，我们将深入贯彻落实科学发展观，积极解放思想，坚持改革开放，以这次全国社会治安综合治理工作为新的契机，认真贯彻永康同志的重要讲话精神和会议的各项部署，虚心学习、借鉴兄弟省区市在综合治理和平安建设方面的好经验，好做法，以更深刻的认识、更开阔的思路，更有力的措施、更扎实的作风在新的历史起点上开创我省社会治安综合治理工作的新局面。 [ 2008-04-07 09:45:04 ] | | | | | | | | | [黄华华]最后，祝全国社会治安综合治理工作会议取得圆满成功。祝各位领导和同志们在业期间身体健康工作顺利，生活愉快。谢谢大家。 [ 2008-04-07 09:45:22 ] | | | | | | | | | [李建国]现在进行大会经验交流，首先请广东省委副书记、省综治委主任、政法委书记刘玉浦同志发言，题目是：《坚持以人为本，创新工作机制，不断提高流动人员服务管理水平》。 [ 2008-04-07 09:47:36 ] | | | | | | | | | [广东省委副书记、省综治委主任、政法委书记刘玉浦]尊敬的中共中央政治局常委周永康同志，尊敬的各位领导、各位同志。
广东省委省政府历来高度重视流动人员服务管理工作，近年来更是作为社会管理重中之重，努力实现四个转变：在工作体制上从部门管理为主向政府综合管理转变；在管理导向上从限制型管理向服务型管理转变；在工作方法上从简单粗放向规范文明转变；在经费保障上从收费渠道向财税渠道转变，初步探索出一条适合广东实际的流动人员服务管理工作新路子。 [ 2008-04-07 09:49:09 ] | | | | | | | | | [刘玉浦]一、立足社会管理，改革领导管理体制
——建立领导管理新格局。2003年底，省委省政府明确提出要构建"党委政府领导，职能部门参与，保障有力，综合治理"的流动人员服务管理工作新格局，目前已形成省、市、县、乡、村五级管理网络体系。省综治委成立了流动人口治安管理工作领导小组，办公室设在省公安厅。各市均成立相关领导小组，日常办事机构有三种模式：一是在市政府设立办公室，如广州、东莞、中山等市。二是在综治委设办公室，如深圳、珠海、汕头、佛山、惠州等市。这两种都是常设机构，适应了流动人员密集、服务管理任务较重的实际。三是流动人员较少的其他各市在公安局设办公室。珠三角地区各镇（街）均设立流动人员和出租屋服务管理中心，各居（村）委设立服务管理站，其他地区流动人员2000人以上的乡镇设立流动人员服务管理中心。全省还组成一支近4万人的流动人员和出租屋综合协管员队伍。 [ 2008-04-07 09:50:04 ] | | | | | | | | | [刘玉浦]——构建综合管理信息平台。在省市县公安机关人口信息网基础上，建成了集暂住人口登记、注销、函调、统计、查询等功能于一体的全省流动人员治安管理信息子系统，并与旅馆业、流动人口计划生育等信息系统对接，可自动比对和远程查询。全省劳动力市场信息系统覆盖所有市县，实现了远程求职招聘网上对接和多部门信息共享。 [ 2008-04-07 09:50:27 ] | | | | | | | | | [刘玉浦]——理顺经费保障机制。从2002年开始，省政府相继取消了原批准收取的流动人员治安管理费、出租屋治安管理费、流动就业跟踪服务费等9项行政事业性收费，全省取消的收费每年为流动人员减负30亿元左右。同时，我省还出台了《关于进一步加强个人出租房屋税收征管的通知》，将个人出租住宅房屋应征税费按三个档次计征，这笔税金收入又通过财政渠道用于流动人员服务管理开支，填补了不向流动人员收费后出现的管理经费空缺。 [ 2008-04-07 09:50:44 ] | | | | | | | | | [刘玉浦]二、立足以人为本，强化民生保障和维权服务
——实施民生保障工程。一是加强就业培训。实施"百万农村青年技能培训工程"和"农民工技能提升培训计划"，建立培训基地170多个，与外省建立对口联系的培训供应基地600多个。2007年全省培训农村劳动力38.6万人，转移91.3万人，培训在岗农民工81万人。二是不断扩大社保覆盖面。截至2007年底农民工参加养老、工伤、医疗、失业保险人数分别达804万人、1351万人、1055万人和456万人，4项指标均居全国第一。省内流动人员社保实现跨地区接续。东莞、中山等市还积极引入出租屋人身意外保险，由出租屋主交纳保险费，租住人员作为受益人，深受流动人员欢迎。 [ 2008-04-07 09:51:09 ] | | | | | | | | | [刘玉浦]三是提供免费计生卫生服务，逐步将生育健康保健和"节育奖"、"关爱女孩扶贫救助金"等奖励扶助政策延伸到流动人员中。卫生部门建立了职业病危害防护申报和健康监护制度，设立了职业病诊疗机构，为农民工提供职业病防治服务，免费为流动适龄儿童接种卡介苗等6种疫苗。四是努力解决流动人员子女入学问题，其中50%以上就读公办学校；全省年均直接补助流动人员子女义务教育经费在25亿元以上（不包括扩建学校和设备投入）。 [ 2008-04-07 09:51:29 ] | | | | | | | | | [刘玉浦]——实施权益保障工程。2003年起，省委、省政府把"外来员工合法权益保障工程"纳入"十项民心工程"，颁布了《关于进一步加强农民工工作的意见》，批转了省妇儿工委《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》。省总工会等11个省直单位联合下发了《关于维护农民工合法权益的若干意见》，建立起农民工维权10项机制；大力在外企、民企组建工会，2007年发展农民工会员100万人；开展"农民工有困难找工会"的维权活动，全省建立了648个困难职工帮扶中心。 [ 2008-04-07 09:51:56 ] | | | | |
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