福建省在扎实开展创建平安县（市、区）、平安乡镇（街道）、平安村（社区）的同时，着力抓好平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业等系列创建活动，推动行业与地方平安创建齐头并进，平安建设的整体效应不断显现。

　　一、以“抓系统带单位”为思路，着力发挥优势深化平安建设

　　省委、省政府在部署开展建设“平安福建”同时，就明确提出了抓街道带社区、抓乡镇带村居、抓系统带单位的创建思路。由地方党政主抓的平安县（市、区）、平安乡镇（街道）和平安村（社区）创建活动快速推进，到2007年底，全省90％以上的县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）达到平安标准。与此同时，为进一步拓展创建领域、解决条块不平衡等问题，我们把行业系统系列平安创建作为深化平安建设的重点和重要举措，深入发动，发挥优势，大力加强，全面推进。第一，发挥行业系统组织优势创平安。省综治委、省委组织部把各部门单位党政领导抓平安建设和综治工作纳入年度考核的重要内容，逐级逐人建立综治工作实绩档案。省直党工委规定，评选、推荐省直机关党建先进单位、省级和省级以上文明单位，必须先达到平安标准，做到“要扛文明旗、先过综治关，要想当先进、平安先把关”。各行业系统充分发挥党组织在宣传发动和思想政治工作中的优势，动员基层党组织和广大党员积极参与平安建设。使平安建设真正成为各级各部门的硬任务、硬要求、硬责任。第二，发挥行业系统管理优势创平安。充分发挥省直和中央驻闽单位的职能优势，通过系统带、行业抓、聚合力、共创建，推动系列平安创建活动蓬勃开展。中国人民银行福州支行、省银监局发挥对金融的管理监督职能，开展平安金融创建活动，以创建平安营业场所为载体，着力抓好营业网点、押运、库房、枪支管理四个环节，构筑思想、制度、岗位、监督、科技五道防线，确保了全省金融安全稳定；省经贸委、省安监局把平安企业创建作为落实安全生产各项措施的载体，突出抓好企业外部、周边和内部三个环境建设，建立健全安全生产、依法经营、规范管理、劳动用工、安全防范、调处纠纷、企地联防等各项工作机制，促进安全生产各项措施有效落实。第三，发挥行业系统保障优势创平安。各行业系统普遍将平安创建列入党政议事日程，加大组织领导力度，加大人财物的投入。许多省直和中央驻闽单位在全行业加大对以视频监控系统为主的防控设施投入。据不完全统计，开展平安创建以来，各行业系统增加安全保卫人员3万多名，仅2007年技防、物防等平安建设经费投入就达4亿多元。

　　二、以“五项创建工程”为重点，着力创新平安创建载体

　　一是注重发挥党政机关的表率作用，多层次开展平安单位创建活动。省委、省政府提出全省机关单位要在“平安福建”建设中走前头、做表率。省直机关党工委、省综治办向省直及中央驻闽单位发出《关于推进平安单位建设的倡议书》，并组织各省直单位与市、县下属单位开展对口共建、三级联创，省里先后召开了十多场创建动员会和经验交流会。二是注重积小安为大安，全面开展平安家庭创建活动。全省提出无暴力、无毒品、无邪教、无黄丑、无赌博、无纠纷、无犯罪、安全防范工作做得好的“七无一好”平安家庭创建标准，建立省、市、县、乡、村五级创建网络。各地通过创新载体，进一步细化守法之家、道德之家、友善之家、富足之家等“十创”平安家庭的评选活动，不断丰富创建形式；通过开展平安家庭示范户与涉案家庭、纠纷家庭、边缘家庭、困难家庭进行“一对一”结对帮扶活动，积极拓展创建内容；通过家庭自评、邻里互评、张榜公示、授匾挂牌的评选过程，着力营造创建氛围；通过组织“家庭暴力干预”培训班，建立“流动妇女之家”，解决突出问题，努力增强创建实效。全省平安家庭覆盖面达65.4％，平安家庭示范社区（村）覆盖面达39.4％。三是注重敏感部位的稳定，扎实开展平安校园创建活动。认真实施《“平安校园”创建及管理办法》，全面签订安全稳定责任书，落实学校领导责任和各项创建措施；大力加强学生思想道德、法制和安全三项教育，抓好校园及其周边治安秩序管理、矛盾纠纷排查调处、安全预警应急三项重点工作；推进创建活动深入开展。全省已有7592所学校通过平安校园达标验收，占总数的60%。四是注重矛盾多发部位的和谐，大力推进平安医院创建活动。各级医疗单位深入开展医疗质量管理年活动，进一步强化内部安全管理，加大技防、物防投入，提升治安防控能力；积极设立警务室、开展警院协作、制定预防和处置群体性事件工作预案、建立医院调解委员会和调处中心，有效预防和化解矛盾纠纷。五是注重营造良好的发展环境，不断深化平安企业创建活动。各地在工业园区及重点企业设置警务室、建立平安综治协会和巡防队伍，进一步强化技防、物防措施，积极引导企业参与警企联防、村企联防、厂际联防，不断优化企业周边环境。同时，从实际出发，积极探索创新平安综治进民企的运作形式和实践途径，取得明显成效。

　　三、以“四个重在”为要领，着力落实各项创建措施

　　按照省委“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，坚持“党政主导、部门主管、地方主抓、条块结合、一体运作”的工作方针，扎实推进行业系统系列平安创建活动。第一，关键在于持续推进。围绕平安创建总体目标，注重长远规划与分步实施相结合、突出重点与整体推进相协调、专项创建与其他创建相联动、限期达标与滚动管理相衔接，每年突出抓几个专项创建，集中解决几个重大问题，着力突破几个重点难点，确保系列平安创建目标持续、力度持续、措施持续、效果持续。第二，重点在于提升层次。一方面着力拓展创建领域，把系列平安创建向军地共建、平安海域、平安库区、平安电力、平安边界等载体活动延伸；一方面着力提升创建层次，及时总结推广新经验，研究推出新举措，充实调整新要求，引导各部门在健全长效机制、创新方法形式、丰富创建内涵上下功夫，使系列平安创建不断向更高目标、更高标准、更高水平迈进。第三，要领在于扎实运作。建立健全平安创建联席会议等制度机制，统一思想、形成共识，整合资源、优势互补，合力攻坚、破解难题。加强部门与地方的协调配合，把行业系统系列平安创建与基层平安创建有机结合起来，相互促进，共同发展。第四，目标在于取得实效。着力把平安创建的实效体现在解决突出治安问题、调动各方积极因素、促进社会和谐、人民群众满意上。在各项考评验收中设置了公众评价项目，将人民群众满意率、平安建设知晓率和党政领导重视率作为重要内容交由群众打分，使平安创建成效得到科学体现。