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| | | | [中国平安网、新华网]中央社会治安综合治理委员会2007年第一次全体会议将于1月16日上午9时召开，届时请关注中国平安网、新华网两网实时报道。 [ 2007-01-15 13:18:22 ] | | | | | | | | | [中国平安网、新华网]与会领导均已落座，中央社会治安综合治理委员会2007年第一次全体会议即将开始。 [ 2007-01-16 09:14:02 ] | | | | | | | | | [周永康]同志们，今天我们召开中央社会治安综合治理委员会2007年第一次全体会议。主要是要总结去年的工作，审议2007年的工作要点，研究部署今年的重点工作。这次会议，首先请办公室作汇报，2006年全国社会治安综合治理工作情况和2007年工作要点。然后请公安部、司法部、铁道部、教育部、团中央的负责同志发言。最后是罗干同志讲话。首先请陈冀平同志向各位委员汇报2006年的工作和2007年工作要点。 [ 2007-01-16 09:19:22 ] | | | | | | | | | [陈冀平]2006年第一项主要工作是整体推进平安建设。这项工作是在苏州召开的工作会议贯彻落实两办关于开展平安建设的意见，各地对这个非常重视。许多地方都提出了自己的贯彻意见，并且把平安建设列入了“十一五”规划。各部门也积极参与，到目前为止已经有14个部门提出了工作意见，还有一些部门也正在制定自己的参与意见，有些非综治单位也提出了开展平安建设的一些意见，所以这个势头非常好。 [ 2007-01-16 09:20:53 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第二，抓平安建设覆盖的问题。一个是对非公经济组织里开展平安建设。我们召开了座谈会，并且提出了一些工作意见。对农村的平安建设，中央综治委去年全体会议审议了关于农村平安建设的问题，目前农村平安建设也在整体推进。为了加强对平安建设工作的指导，我们举办了地市以上的综治办主任培训班，主要是起到统一思想、明确任务、交流经验这样一个作用，这个班办了以后，他们回去再培训县和乡镇一级的综治办主任。 [ 2007-01-16 09:23:06 ] | | | | | | | | | [陈冀平]排查、调整矛盾纠纷。在整合力量、各方联动的大调解机制上下了一些工夫，主要是三个调解结合起来，便民、利民。在县乡两级搞一站式矛盾排查中心。第二是搞网络。主要是乡镇村组，甚至向居民延伸，有的地方学习江苏大调解的经验，从地市往下是六级网络，组织了一些信息员，城市里搞了社工。第三，强化一些制度。2006年下发了关于矛盾排查的制度，现在一系列工作制度对矛盾纠纷排查的开展起到了很好的作用。 [ 2007-01-16 09:25:02 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第三主要是严打整治，完善治安防控体系。去年主要开展了打黑除恶的专项斗争。各个部门参与要比以前好得多。因为扫黑除恶要追究法律责任，有的还要通过监察、工商进行行政处罚，所以对于群众反映比较突出的一些问题，能够得到解决，让群众看到了打黑除恶的具体效果。另外在摸排、挖后台方面下了很大功夫，取得了很大的效果。 [ 2007-01-16 09:26:53 ] | | | | | | | | | [陈冀平]在排查治安混乱地区和完善法规体系方面，各地采取了滚动式的排查，都列出了一些治安混乱地区，限期要求整改，同时还对整改规范了一些标准。各部门也都开展了相应的专项整治，比如公安整治爆炸物，还有整治水运、物流、扫黄打非等等。在完善法规体系建设方面，一个是网络化的管理；再一个，去年比较重视科技的投入，特别是视频监控系统的建设，在各地特别是经济欠发达地区发展的都非常好。一方面使在繁华地区案件有所减少，同时也提高破案率。 [ 2007-01-16 09:28:44 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第四，解决了一些重点问题。第五，加大考评，落实责任制。现在考评工作应该说效果非常好，目前有20多个部门纳入到综治考评体系去，各地对考评也很重视，目前考评一般时间是三四个月，目的就是通过大家先摸排自己的薄弱环节打分，我们上面也去检查，然后有一个整改过程，如果整改了就不扣分，主要还是为了促进和改进工作。因为要纳入综治的部门比较多，现在考评部门也比较多，各个部门都制定了非常好的考评机制，每年我们都要就考评工作征求下面的意见，如何使考评更加科学、更加适合操作。检查每年都搞，今年对10个省的综治工作进行了检查，各地都非常重视。 [ 2007-01-16 09:30:36 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第六，宣传工作。去年各个媒体，特别是中央的各大媒体对平安建设的宣传加大了力度，对2006年的工作进行了系列宣传，对各地的平安建设报道中，采访了一些党政主要领导，突出了平安家园的报道。中央政法委、中央综治委就平安建设还开通了中国平安网，现在点击率也非常高，所以从宣传方面来看，去年还是取得了一些效果。 [ 2007-01-16 09:31:26 ] | | | | | | | | | [陈冀平]总的问题，现在也要看到，一个是刑事案件、治安案件，包括群体性事件，现在仍然在高位徘徊，下降有限。另外综治工作薄弱环节还是比较多，措施不落实，特别是在管理方面，还需要我们适应新的形势进一步加强完善，既能够严格管理，又能体现以人为本。有些地方对平安建设还局限于“小平安”，也就是说发动各个有关部门的工作还不够，特别是群众发动的程度、深度、广度还不够。再一个，现在基层的综治队伍还是有所削弱，特别是乡镇机构改革过程中，有些办事机构、工作队伍受到影响，这些问题还需要在2007年加以改进。 [ 2007-01-16 09:32:35 ] | | | | | | | | | [陈冀平]2007年的工作要点，总体上2007年工作，一个是重点开展以县为重点开展平安建设。因为县在过去的小区、社区这个范围内扩大了。再一个，通过县可以把各行各业，把许多部门都在县这个层面里协调组织起来，所以把县的平安建设搞好，对地市、省的平安建设起到非常重要的基础作用。 [ 2007-01-16 09:33:54 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第二，就是要求各个部门都按照自己的工作职能，在自己的这套系统里进行创建活动。所以今年重点是把县做好，同时依然把企业和农村的平安建设作为重点来抓，因为社区平安建设现在发展势头非常好，抓得也不错，现在必须要把农村和企业这两大块作为重点来抓。进一步健全和完善，规范工作机制、工作制度和工作网络，真正做到有人抓、有人管，反馈信息比较及时，反映的矛盾能够及时化解。另外，把矛盾纠纷排查责任制进一步细化。 [ 2007-01-16 09:36:24 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第三，继续深化开展打黑除恶工作，同时对各部门展开的专项整治要组织有关部门加以协作配合。第四，加强改进社会管理。这个要作为今年工作的一项重点，因为管理缺失现象比较突出，影响工作效率。今年准备对流动人口的治安管理，进一步加强和完善，要适应新的情况提出一些意见和要求，同时各地现在也创造了许多好的经验，也需要把这些经验吸收进去。所以今年准备要重点就流动人口的治安管理问题提出工作意见。青少年违法犯罪还是抓一些突出的；对刑释解教人员，19号准备开一个电视电话会议部署一下，对近三年来刑释解教人员情况进行摸排，现在大量的刑释解教人员到哪儿都不清楚，所以我们要进行摸排，加强管理帮教。 [ 2007-01-16 09:39:37 ] | | | | | | | | | [陈冀平]第五，治安防范。今年继续大力推进科技防范，因为这个效果非常好，所以我们想把这个事情继续做好。另外，对各种形式的群防群治队伍，特别是保障机制和工作机制上进一步完善，进一步把群众参与治安防范工作做好。考评和宣传这块，基本上还是日常的工作。这个要点已经发给大家，我就不详细说了，今天提交大会进行审议。去年这一年，各个部门对综合治理工作做了很多工作，我代表综治办对大家表示感谢。 [ 2007-01-16 09:40:50 ] | | | | | | | | | [周永康]下面请公安部副部长刘金国同志发言。 [ 2007-01-16 09:43:21 ] | | | | |
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