2002年以来，铁路公安民警共抓获跨省上网在逃人员50757名

    倒票作为“一把手”工程 内部参与倒票发现一起打击一起

    青藏线开通至今现在还没有刑事案件

新闻发布会现场

    10月10日上午10时，公安部在亚洲大酒店多功能厅召开新闻发布会，通报近年来铁路公安工作有关情况。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持，铁道部公安局政委张庆和、铁道部公安局副局长李志刚、铁道部公安局局长助理赵炳军作现场新闻发布。以下是发布会实录。

    [武和平]:

    欢迎大家出席本月公安部例行新闻发布会。今天主要向大家通报近年来铁路公安工作有关情况。为此，我们专门请来了铁道部公安局张庆和政委、铁道部公安局李志刚副局长、铁道部公安局赵炳军局长助理介绍有关情况，并回答大家的提问。

    [武和平]:

    人们常常用“大动脉”来形容铁路的重要性。铁路不仅是国民经济快速发展的重要保障，也是目前我国最重要的大众化交通工具和运输手段。在刚刚过去的“十·一”黄金周，铁路运载旅客数量又创新高，达到4212.6万人次，同比增加368.4万人，超过历年“十一”黄金周的客流量。这充分说明铁路交通因其便利、畅通、舒适、安全，一直是百姓出行的重要选择。

    [武和平]:

    今天我们要为大家介绍的，正是为铁路安全和发展做出了突出贡献的铁路公安机关和铁路民警。铁路公安机关是国家派驻铁路、依法履行保护铁路运输安全畅通、保卫广大旅客生命财产安全、维护铁路辖区和沿线治安稳定等任务的治安行政和刑事司法力量，是全国公安机关的重要组成部分，是一个非常重要的警种。

    [武和平]:

    长期以来，铁路公安机关和广大铁路公安民警忠实履行打击犯罪、保护人民，维护国家安全和社会稳定的神圣职责，全力打造平安铁路、平安站车，保护广大旅客、货主的合法权益不受侵犯，舍生忘死、无私奉献，做了大量的工作，取得了显著的成效。近年来，铁路公安机关始终把维护广大旅客群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住旅客群众反映强烈的突出治安问题，组织开展了“百站百车”治安整治、打击流窜犯罪的“铁鹰行动”、围剿票贩子的“蓝盾行动”，赢得了社会各界的广泛好评。同时，也涌现出一大批模范群体和英雄个人。

    [武和平]:

    比如，现任铁道部公安局局长姜战林，就是一位战功显赫、英名远扬的全国公安战线一级英模。他曾经亲自指挥、转战千里，破获了震惊中外的中俄国际列车抢劫、强奸大案，将几十名要犯缉拿归案；他还在即将启动的车轮下与穷凶极恶的歹徒殊死搏斗，亲手擒获车匪路霸团伙的主犯，在长期同违法犯罪斗争中，他屡立战功，大家亲切称他为“英模局长”。此外，为大家熟知的铁路公安民警中的优秀代表，还有为保护旅客列车英勇牺牲的“欧阳海”式的英雄、全国公安战线一级英模雷宏；一心为民、勇斗歹徒，光荣负伤的好乘警、全国公安战线二级英模赵为民等等，这里我就不一一列举。

    [武和平]:

    路网四通八达，火车飞驰千里。有人喜欢把火车比喻为一座流动的城市，那么，铁路公安机关和铁路公安民警就是这座城市的忠实守护者！他们默默无闻、辛勤工作，用汗水、鲜血甚至是生命，保卫了铁路大动脉的安全、稳定和畅通。

    下面，就请张庆和政委向大家具体介绍近年来铁路公安工作的有关情况。

    [张庆和]:

    各位新闻界的朋友，大家上午好！

    正如武主任刚才介绍的，铁路公安机关是国家派驻铁路系统的治安行政力量和刑事司法力量，是国家公安序列中一个重要的警种，是国家建立的专门公安机关之一。长期以来，新闻媒体非常关注铁路公安工作，进行了广泛、深入的宣传报道和客观公正的舆论监督，对推动铁路公安队伍正规化建设，维护铁路的安全和稳定，都起到了非常重要的作用。在此，我代表铁道部公安局，代表姜战林局长（有紧急公务不能来），也代表7万多名铁路公安民警，对所有关心、爱护、支持铁路公安队伍的新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢！

    [张庆和]:

    刚刚过去的“十一”黄金周和中秋佳节，是有史以来铁路运输最为繁忙的节日，也是治安状况最好的一个节日。据铁道部统计，9月28日至10月7日10天，全国铁路发送旅客4212.6万人，同比增加368.4万人，超过历年“十一”黄金周的客流量。尤其是10月1日，全路发送旅客518.1万人，创造了铁路单日客流最高纪录。节日期间，全体铁路公安民警恪尽职守，坚守岗位，打击犯罪，维持秩序，确保了运输安全和秩序稳定，全路没有发生重大治安问题，没有发生行车事故和旅客伤亡事故。

    借此机会，我简要介绍一下铁路公安机关的主要工作情况。

    [张庆和]:

    长期以来，全路公安机关紧紧围绕维护铁路稳定、保卫铁路运输安全这一中心任务，严厉打击危害铁路的违法犯罪活动，大力整顿站、车、沿线的治安秩序，全力打造平安铁路，为铁路的改革发展创造了良好的治安环境。近几年,铁路上的违法犯罪案件呈逐年下降的趋势，2005年刑事、治安案件发案数比2004年分别下降了22%和20.8%，今1至9月又同比下降了18.63 %和43%。现在重点向大家介绍以下几个方面：

    [张庆和]:

    一、严厉打击刑事犯罪，大力开展沿线治安整治，全力打造“平安线路”

    线路治安关系到铁路大动脉的安全畅通和广大旅客的生命财产安全，是铁路公安工作的重中之重。这些年来，我们为打造“平安线路”，主要采取了以下措施：

    [张庆和]:

    1.对破坏铁路设施、直接危及行车安全的现行犯罪，高度重视，快侦快破，及时消除隐患，震慑犯罪。铁路是最重要的大众化交通运输工具，在国民经济发展中具有重要的地位。因此，一些不法人员就采取破坏铁路的手段，发泄不满，报复社会，制造影响。我们历来把这类犯罪作为打击重点，发生一起就倾尽全力迅速侦破一起，有效遏制了破坏铁路犯罪的发案势头。

　  [张庆和]:

    今年3月24日，京九铁路江西境内发生一起犯罪分子破坏钢轨企图颠覆列车、制造社会影响的恶性破坏案件。在公安、铁道两部的统一领导和组织下，以及江西省公安机关和当地政府的密切配合下，我们集中全路公安机关的破案专家能手迅速开展侦破，仅用了1个月零7天的时间，就将犯罪嫌疑人吴国昌抓获。

    2.围绕铁路五次大提速战略的实施，开展了大规模的线路治安整治，确保了线路安全。提高列车运行速度是推动铁路发展的战略性举措，也是国家经济发展、人民群众生活质量提高的必然要求。从1997年到2004年，铁路已经实施了5次大提速，越来越多的线路区段从时速不足百公里逐步提高到120公里、140公里、160公里。预计明年4月实施的第六次大提速，在一些区段客车运行时速可达200公里。列车运行速度的提高，给线路治安、安全工作提出了更高的要求，一旦因治安问题引发行车事故，就会造成车毁人亡、群死群伤的严重后果。

    [张庆和]:

    为确保五次大提速顺利实施，我们采取了多项措施：一是对全路提速区段治安情况和突出治安问题进行认真调研，排查确定了100多个治安复杂、危及行车安全案件多发的线路区段，重点加强日常治安管理、控制；二是对拆盗铁路器材、掀盗运输物资、摆放障碍物、提拉车钩、拔闸瓦钎、闲杂人员扒乘货车等直接危及行车安全的违法犯罪活动开展集中打击、整治专项；三是按照有关法律规定和铁道部、公安部、国家工商行政管理总局《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》，在当地公安、工商部门的配合下，清理、取缔铁路沿线非法收购铁路器材的废旧金属收购点，有效堵塞了违法犯罪活动的销赃渠道。

    [张庆和]:

     3.积极推进了线路治安基础建设，建立了沿线治安防范长效机制。加强基础建设，是维护铁路线路长治久安的治本之策。因此，我们推行了一系列强基固本措施。一是坚持推行警力下沉，把大量警力摆到沿线，加强了沿线治安防范力量。目前，全路线路治安防控警力已达到近3万人，约占总警力的40%。 二是建立、完善了民警深入铁路沿线村镇学校、广泛开展爱路护路宣传教育制度，民警对治安复杂的重点线路实行武装巡线制度，沿线民警清站查车制度等一系列规章制度。三是大力开展线路治安综合治理。在铁路内部建立了公安、工务、机务、车务等部门分工协作，及时通报线路治安安全情况的路内联控机制。与铁路沿线地方政府综合治理部门建立了由地方政府组织护路民兵，与公安机关共同维护铁路沿线治安的路地联防机制。

    去年以来，全路没有发生因治安问题引发的行车事故。

　  [张庆和]:

    二、坚持以人为本、执法为民，努力打造人民满意的“平安站车”

    站车治安秩序的好坏，直接关系到广大旅客的切身利益，关系到铁路的声誉，也关系到党和政府的形象。为了给广大旅客乘车出行创造良好治安环境，我们主要采取了以下措施：

    [张庆和]:

     1.对治安问题突出、旅客反映强烈的“百站百车”开展治安专项整治。针对部分站车治安秩序混乱，旅客群众的合法权益遭受侵害的问题，我们从2004年年底开始，以100个省会车站、较大旅游城市车站和101对以低收入群体为主要客源的普通长途客车（俗称“绿皮车”）为重点，坚持不懈地开展了治安专项整治。

    [张庆和]:

     一是部公安局局长与各铁路公安局主要领导签订责任状，限期整治，规定达不到整治目标的，要追究主要领导的责任；二是结合铁道、公安两部联合开展的“火车站及周边地区治安秩序专项整治行动”，与地方公安机关密切配合，大力整治火车站及周边地区抢劫、盗窃、诈骗、倒卖车票、强讨恶要、强行接站拉客、小商小贩坑害旅客等突出治安问题，使广大旅客的安全感明显增强；三是对治安乱点车站进行集中治理。广州火车站地区“两抢”、盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪比较突出，且屡治不绝。2005年7至10月，我们从全路抽调600多名警力，开展了专项打击整治，打击处理了一大批违法犯罪人员，净化了火车站及周边治安环境。广州站日发案数从整治前的几十起下降到了几起，甚至连续多天零发案，从市民谈之色变的“危险区”变为“城市的窗口”、“地区的名片”。通过重点打击整治，长沙、衡阳、成都、呼和、包头等治安乱点车站也都实现了由乱到治。

    [张庆和]:

    2.强化客车治安管理，组织开展“铁鹰行动”，重点打击“两抢一盗”犯罪。流窜犯罪分子盗抢旅客财物历来是旅客列车上多发性犯罪。为了维护旅客的切身利益，我们从2005年12月开始，在全路开展了以打击抢劫、抢夺、盗窃旅客财物犯罪为主要内容的“铁鹰”专项行动。全路公安机关抽调千余名反扒骨干组成86支“铁鹰”小分队，转战南北、昼夜鏖战，对列车“两抢一盗”犯罪进行不间断的交叉打击。 “铁鹰”行动期间，共破获盗抢旅客财物案件3504起,抓获犯罪嫌疑人3329名,打掉犯罪团伙216个，抓获团伙成员905名，客车上的流窜犯罪分子受到重创，发案率明显下降。今年1至9月，客车抢劫基本杜绝,盗窃案件下降了 18.3%。

    [张庆和]:

    3.紧紧抓住旅客群众反映最为强烈的热点问题，组织开展“蓝盾行动”，坚决打击倒卖车票等违法犯罪活动。多年来，倒卖车票问题一直是广大旅客及新闻媒体关注的焦点。由于铁路运能和运量的矛盾非常突出，每逢春节和五一、国庆黄金周和暑假等重点时期，倒票活动十分猖獗，而且手段不断翻新。为尽快解决这一突出治安问题，我们从2004年开始，在全路公安机关组织开展了以打击倒票为主要内容的“蓝盾行动”。

    [张庆和]:

    一是把打击倒票作为“一把手”工程。从铁道部公安局到各铁路公安局、处，都把打击倒票作为主要领导亲自主抓的重点工作，确保了人力、物力、财力的投入和各项措施落实到位；二是坚持露头就打。把打击倒卖火车票作为经常性工作，通过日常票源调查、阵地控制、掏窝打点等方法，及时发现倒票线索，从重从快打击，不使其形成气候；三是坚持以变应变。针对票贩子作案手段不断翻新的特点，推出了应对网络倒票、电话倒票、短信倒票、雇佣购票和人票分离等新问题的新方法，并实施异地用警、交叉打击等方式，提高打击效率；四是突破难点，全面治理。今年年初，在我们的积极倡导下，铁道部、公安部、国家发改委、国家工商总局联合下发了《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》，重点解决了困扰我们多年的火车票代售、代办点加价倒票的政策界限问题，使单位倒票问题得到有效遏制。“蓝盾行动”开展以来，抓获票贩子18870名,收缴车票99551张,票面价值1220万元。

    [张庆和]:

    三、追逃、缉毒、打击拐卖妇女儿童等工作战果显著，打出了铁路公安机关的声威和特色

    全路公安机关在维护铁路治安的同时，坚决贯彻落实公安部的统一部署，充分发挥扼守交通要道的职能优势，发动广大民警立足站车值勤岗位，积极主动查缉犯罪，为维护社会治安稳定做出了积极的贡献。

    [张庆和]:

     2002年以来，铁路公安民警共抓获跨省上网在逃人员50757名，连续5年获全国省级公安机关第一。抓获的上网在逃人员中，有公安部A级通缉犯5名，B级通缉犯15名，部督捕逃犯12名，涉嫌故意杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸等重大恶性犯罪在逃人员10067名。禁毒和打击拐卖妇女儿童工作也取得显著战果。2003年以来，全路公安机关共破获毒品案件16314起，缴获毒品1467公斤；查获拐卖妇女儿童案件880起，解救被拐卖妇女儿童 2120人。

    [张庆和]:

    四、圆满完成了一系列重大安全保卫任务

    近年来，铁路公安机关承担的铁路安全保卫任务日益繁重。春运、暑运、“五一”、“十一”黄金周，以及春节、中秋等传统节日，都是全国人民阖家团聚、享受祥和的时候，也是铁路公安机关打击犯罪、维护治安最为忙碌的时候。特别是今年，春运、“两会”、“五一”安全保卫刚刚结束，广大铁路公安民警征尘未洗，马上投入到青藏铁路开通运营和“十一”黄金周安全保卫工作中。

    [张庆和]:

    青藏线开通运营，是全国瞩目、世界瞩目的大事。我们从全路公安机关抽调300多名警力，连续几个月驻守在海拔4000多米的青藏铁路沿线，严密防范各类违法犯罪和治安问题发生，确保了青藏铁路安全畅通。据不完全统计，2003年以来，春运、暑运、黄金周及铁路重大庆典活动期间，铁路公安机关共出动警力50余万人次，查处刑事、治安案件39万余起；开展防火防爆安全检查3400多次；查获危险品26万多起，收缴炸药130多公斤、雷管1900枚，管制刀具8万余把。

    [张庆和]:

    下面向大家简要介绍我们下一步的工作设想。

    我们下一步的主要工作，总的来说是继续坚持打造“平安线路”、“平安站车”的战略方针，严厉打击危害铁路安全的违法犯罪活动，大力整顿铁路治安秩序，为铁路的改革发展，为广大旅客的平安出行创造良好的治安环境。

    [张庆和]:

    重点推出“三项机制”和“六大品牌”。“三项机制”是指信息研判机制、预警通报机制（包括“红、黄、绿”三级预警）和精确打击机制。“六大品牌”是指文明乘警品牌、文明窗口品牌、平安线路品牌、站车缉逃品牌、铁鹰神探品牌和专案打击品牌。

    要通过“三项机制”、“六大品牌”的建设，全面加强和改进铁路公安工作，提升铁路公安队伍打击犯罪、治安防范以及文明执法、热情服务的能力和水平。

    [张庆和]:

    除以上介绍的以外，还有很多工作，有的在发给大家的材料之中有所体现，时间关系，我就不具体介绍了。大家还想了解哪方面情况，一会可以提问。

    借此机会，我想通过在座的记者朋友，向全社会和老百姓通报铁路公安情况，宣传铁路人民警察的工作，赢得广大人民群众对铁路公安工作的理解和支持。也请多多参与、维护铁路治安工作，自觉遵守保护铁路的各项法律法规，自觉同破坏铁路、危及铁路安全的违法犯罪行为作斗争。同时，对我们的工作进行监督。