“一人吸毒，一家不得安宁；一家吸毒，一村不得安宁。”全国人大代表、云南省德宏傣族景颇族自治州民族艺术研究所阿昌族研究会会长曹明强这样向记者描绘毒品的危害性。

　　艾滋病是毒品这个恶性肿瘤的可怕衍生物。近几年，我国艾滋病感染者也开始由高危人群向普通人群蔓延。云南境外有大规模的毒品生产和加工基地，多年来，由于地域及经济等原因，云南一些地方深受毒品和艾滋病的危害。

　　回访毒品猖獗重灾区

　　２００４年两会期间，曹明强代表带来的一份毒品调查报告引起高层重视。在他的呼吁和多方努力下，２００５年，一场为期三年的禁毒人民战争在全国范围内打响。今年来参加两会之前，曹明强代表２月１３日就出发了，开始了一次特殊的旅行——走访两年前毒品猖獗重灾区。

　　德宏州与缅甸接壤，是受毒品和艾滋病危害较为严重的地区。曹明强代表介绍说，在与“金三角”相邻的德宏州陇川县赛号乡一个村，因吸毒和艾滋病蔓延，村里青壮年大都进了戒毒所和劳教所，田地无人耕种，很多村民前往外地另谋生路。据两年前的统计数字显示，德宏州死于吸毒和艾滋病的人数高达３４００人。更让人不安的是，艾滋病的蔓延留下了３００多名艾滋孤儿。

　　２００５年禁毒人民战争开始后，德宏州抽调１８００多名干部下到所有行政村、林区和农场开展禁毒防“艾”知识宣传。当地政府采取行政干预的方法，减少毒品的种植，加强对贩毒的打击，对吸毒人员加强强制戒断、戒吸。全国人大代表、中共云南省德宏傣族景颇族自治州委常委、常务副州长龚敬政向记者介绍，去年年底他们在全州范围内免费发放安全套，对３０多万人进行了检测，进一步摸清了艾滋病流行的范围和特点。

　　一组数字让曹明强代表感到宽慰。德宏州吸毒人员总数明显下降，新增吸毒人员减少，２００５年新滋生吸毒人员２２１人，滋生率为０．５％；２００６年，新滋生吸毒人员仅１１名，滋生率为０．０５％。社会失控吸毒人员减少，吸毒感染艾滋病的比例减少。

　　“基本势头遏制住了，我们取得了阶段性成果！”曹明强代表的语调听上去很激动。但他向记者指出，禁毒防“艾”作为一项重要的社会系统工程，刚刚迈出第一步。

　　禁毒一线执法人员面临职业暴露危险

　　那些战斗在禁毒斗争第一线的执法人员长期与吸毒人员近距离接触，职业暴露的风险很大。据调查，近年来云南省开远市有８名民警和保安共１１人次在执法过程中受伤并受到艾滋病感染者的血液体液污染。“幸运的是，他们在事后经采取抗阻断治疗措施目前检测结果均为阴性。”说完这话，全国人大常委会委员、云南省西双版纳傣族自治州政协副主席张美兰舒了口气。

　　按照云南省禁毒条例规定，公安机关对感染艾滋病病毒的吸毒人员实施强制戒毒，应当采取必要的隔离措施或者设立专门的场所。但目前，在有艾滋病感染者的监所和戒毒所内都未设立“安全岛”或隔离区，健康人群与艾滋病感染者混居一室，民警和监所检察官在执法和管理工作中缺乏安全保障。

　　“隔离区建在哪里？怎样隔离？对隔离的艾滋病病人如何管理？”张美兰代表语气沉重，“目前办案部门禁毒技术设备较为陈旧，在数量和质量上都与禁毒斗争形势存在较大差距。”

　　呼吁出台禁毒防“艾”法律并配套制定相关政策

　　美沙酮维持治疗是被国际经验证明行之有效的艾滋病干预行为，在我国部分地区已经开始试点工作。截至２００５年底，我国共批准美沙酮维持治疗试点门诊已达１２８家，云南省至２００７年将建成５０多个美沙酮维持治疗门诊。

　　但是，据张美兰代表介绍，这个戒毒管理模式与对戒毒所内艾滋病感染者隔离关押的规定脱节。“卫生防疫部门对美沙酮维持治疗的吸毒人员登记管理，但公安机关又根据这个名册来对吸毒人员作出强制戒毒的处理。”张美兰代表对这种戒毒措施冲突感到担忧。

　　张美兰代表进一步指出，隔离关押的规定将暴露感染者的病情隐私并使他们遭受歧视，不符合国际人权保护与关怀原则，也与２００６年３月１日开始实施的艾滋病防治条例规定相悖。

　　“虽然在册吸毒人员数逐年下降，但仍然存在一定数量的隐性吸毒人员和外地吸毒人员。”龚敬政代表指出，尽管目前禁毒防“艾”工作取得明显效果，但禁毒防“艾”工作在观念、管理治疗、社会保障等方面仍然面临一系列新的挑战。

　　三位代表一致认为，巩固禁毒防“艾”成果，必须制定禁毒防“艾”长效机制。“打仗需要物资装备，我们需要经济支持，更需要法律支持。”龚敬政代表强调，“推动防治艾滋病立法，配套相关政策，才能增强禁毒防‘艾’工作的可操作性。” （文/高斌）