编者按：根据党的十六大对推进司法体制改革作出的部署，中央政法委员会经过深入调研，并报经党中央批准，于2004年底提出了改革和完善诉讼制度、改革和完善检察监督体制、改革司法鉴定体制等10个方面35项改革任务，成为新中国成立以来集中进行的一次重要司法改革。目前，35项改革任务都取得了实质性进展，其中绝大多数已经完成或基本完成。同时，由于在全国政法机关部署开展了社会主义法治理念教育和执法规范化建设，使改革的效应进一步扩大。通过改革，政法机关执法理念进一步端正，司法体制和工作机制进一步理顺，监督制约机制进一步完善，政法队伍整体素质进一步提高，执法环境和执法保障进一步改善，公正、高效、权威的社会主义司法制度正在逐步完善。

党的十六大以来我国司法体制机制改革取得明显成效 　　总的看，政法机关执法理念进一步端正，司法体制和工作机制进一步理顺，监督制约机制进一步完善，政法队伍整体素质进一步提高，执法环境和执法保障进一步改善，公正、高效、权威的社会主义司法制度正在逐步完善。 　　罗干强调：深入推进司法体制改革 完善社会主义司法制度 　　两年多来，在党中央的直接领导下，各地区各有关部门密切配合，积极稳妥地推进司法体制改革，绝大多数改革措施基本落实到位，改革的成效也在逐步显现，执法权的配置更加科学，对执法权的监督更加有效，政法干警的执法理念进一步端正，执法突出问题得到进一步解决。司法体制改革的实践，积累了许多宝贵的经验，为今后深化改革奠定了坚实的基础． 　　罗干：按照构建和谐社会要求 扎实推进司法体制机制改革工作 　　中央政法委报经党中央批准，于2004年底提出了改革和完善诉讼制度，切实解决方便人民群众诉讼，加大人民法院判决执行力度问题；改革和完善诉讼收费制度，加大法律援助和司法救助力度问题；改革和完善监督体制，确保司法公正等10个方面35项改革任务，成为新中国成立以来集中进行的一次重要改革． 　　司法体制改革综述：为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障 　　——进一步为人民群众诉讼活动提供了方便，践行了执法为民的宗旨。 　　——强化了诉讼活动的监督制约，促进了司法公正。 　　——进一步深化了司法公开，以公开促公正。 　　——完善刑事政策和矛盾纠纷多元调处机制，不断增加社会和谐因素。

中央司法体制改革领导小组21日在京召开会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央司法体制改革领导小组组长罗干出席并发表重要讲话。（刘军纳摄影） 　　中央司法体制改革领导小组21日在京召开会议。图为会议会场。（刘军纳摄影）

全国政法工作会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干指出，要深刻认识政法机关在构建和谐社会中的地位和作用，深刻认识政法机关提高执法能力的重要性和紧迫性，更好地承担起促进社会和谐的历史使命和政治责任。种种信号表明，中国政法工作的目标，已经从维护社会稳定提高到维护社会和谐。对此，中央已经明确提出，围绕构建和谐社会的新形势，政法机关的执法理念、执法能力、执法方式和司法体制都将有所调整，在我国建设“和谐政法”的总体原则已经出台。   中国政法工作目标已从维护稳定提高到维护和谐 　　中国的公检法司等政法部门，将把是否促进“社会和谐”作为检验工作职能的新标准。中央已经明确提出，围绕构建和谐社会的新形势，政法机关的执法理念、执法能力、执法方式和司法体制都将有所调整。   最高法院长肖扬：积极稳妥推进司法政务工作改革 　　肖扬强调，要按照人民法院“二五”改革纲要提出的“改革完善司法政务管理工作”的要求，积极稳妥地推进人民法院司法政务管理工作机制的改革与创新。   最高法院长肖扬:确保死刑核准制度改革顺利实施 　　肖扬指出，死刑核准制度改革，是司法体制和工作机制改革的重要内容。积极稳妥组织实施好这项重大改革。全国各级法院要把思想统一到中央的决策上来，尽快做好充分准备，确保死刑核准制度改革的顺利实施。   最高检确定2007年改革重点 为构建和谐社会服务 　　最高人民检察院要求明年全力以赴抓好4项改革任务的落实，各级检察机关要进一步更新思想观念，改进执法方式，提高服务水平，在履行各项检察职能中，更加注重运用法律手段调节社会关系，最大限度地促进社会和谐。   最高人民检察院积极推进未成年人司法制度改革 　　新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将于今年６月１日正式施行，为贯彻该法，最高人民检察院根据中央司法体制和工作机制改革的总体部署，正在积极推进未成年人司法制度的改革和完善。   最高检着力改革完善羁押制度 防止纠正超期羁押 　　贾春旺表示，要健全派驻检察机构与看守所、监狱、劳教所工作联系制度，进一步完善对诉讼活动的法律监督制度。加强与有关部门的沟通，联合下发防止和纠正超期羁押的规定，完善羁押工作制度。   吴爱英：积极推进中国特色司法行政理论制度创新 　　吴爱英指出，大力加强司法行政理论研究工作机制和制度建设，积极推进司法行政理论创新和实践创新，为坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，推进司法行政工作改革发展，提供强有力的理论支持。

社会主义法治理念教育 　　中央政法委在北京召开电视电话会议，就深入开展社会主义法治理念教育进行再动员、再部署。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。罗干强调，要用社会主义法治理念指导司法体制和工作机制改革，使改革始终沿着正确方向前进。……[详细]  河南法院破解“执行难” 　　中共河南省委常委、政法委书记李新民接受中国平安网、新华网联合专访，就河南如何破解人民法院“执行难”问题与网民进行在线交流。……[详细]  提倡文明执法 共建和谐社会  　　文明执法是日常执法中创造和谐的基本功，也是贯彻落实社会主义法治理念的题中应有之义。……[详细]

完善司法鉴定制度 司法部出台司法鉴定程序通则 　　重新制定的通则遵循司法鉴定的规律，按照司法鉴定工作流程，明确规定了司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当采用和遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。通则充分吸收了司法鉴定实践中的成熟经验和做法，进一步落实了司法鉴定人负责制，完善了司法鉴定的程序制度及相关规则，加强了司法鉴定机构对本机构司法鉴定人实施鉴定活动的监管职责。同时，针对实践中出现的多头鉴定、重复鉴定、久鉴不决的问题，在现行法律框架下，规定了接受重新鉴定委托的条件和要求。   25省市区试点社区矫正 矫正对象重新犯罪率0.21% 　　记者从国司法厅局长会议上获悉，截至6月底，社区矫正试点工作已在25个省市区展开，涉及街道、乡镇4189个，累计接收社区服刑人员11万多人，而社区服刑人员的重新犯罪率仅为0.21%。 　·江苏省徐州市司法局外出流动矫正对象监管到位 　·武汉市东西湖60多名服刑人员被移交社区矫正 　·新疆石河子市提出开展社区矫正试点工作的意见 　·社区矫正工作者话矫正:没有矫正不过来的对象   死刑核准权收归高法统一行使后死刑数量明显下降 　　2006年10月底，十届全国人大常委会第24次会议通过了关于修改人民法院组织法的决定，明确规定死刑案件除最高人民法院判决以外，都应当报请最高人民法院核准，决定从2007年1月1日起实施。 　·我国死刑核准制度沿革：保留并严格控制死刑 　·最高法:严格控制和慎用死刑确保死刑案审判质量 　·姜兴长:毒品案件呈四大特点 保障死刑案审判质量 　·最高法院：确保每一起死刑案件经得起历史检验   最高检：大力清理超级羁押 推进检察体制改革 　　检察机关坚持打击犯罪与保障人权并重，大力清理超期羁押，使各个诉讼环节的超期羁押大幅减少，新发生的超期羁押从2002年的43438人次下降到目前的43人次。 　·法院刑事审判纠防超期羁押 99%以上期限内审结  　·最高检着力改革完善羁押制度 防止纠正超期羁押  　·广昌政法委书记谈综治工作 连续3年无超期羁押 　·秉承"人权保障"理念 中国司法改革步入"深水区"    国务院降低诉讼费标准缓解“打不起官司”难题 　　河南省委政法委省高院达成共识：靠法院一家单打独斗不能彻底破解执行难，各级党委政法委要和法院把这个重担扛起来；17万余件执行积案成因复杂，必须制定科学工作方案，分解任务、明确责任。 　·杭州诉讼费用大幅降低后法院劳动争议案件激增  　·诉讼费下调首日 北京市朝阳区法院收案超三成   　·浙江建立司法救助基金 让困难群众感受司法温暖   　·最高法院：不能因诉讼费减少而影响诉讼调解结案    喜迎十七大——法律援助的阳光普照困难群体 　　随着我国法律援助经费保障能力的不断增强和制度化规范化建设的不断健全，我国法律援助工作得到了快速发展。近五年来，全国各级法律援助机构共组织办理法律援助案件110余万件，受援人总数达到177万余人。 　·《河北省法律援助条例》9月1日实施 五方面突破 　·河南：法律援助为困难群众特殊群体撑起一片蓝天  　·全国首创：四川规定省级劳模可终身享受法律援助  　·司法部：五方面加强和改进流动人口管理服务工作

2006中国年度法治进程精彩瞬间 解决告状难 挽留好片警 向民工道歉 特殊生日会 捉住“回扣手” 封杀福寿螺 刀口救人质

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