8月1日15时,首都综治办主任李万钧做客中国平安网、新华网,就创建“平安奥运”与网民进行在线交流。以下为访谈内容摘要:
[主持人]:网友大嘴猫问,综治办和法制办在职能的分工上有什么区别?综治办在创建“平安奥运”的过程中起什么样的作用?
[李万钧]:这可能是我们的综合治理工作宣传不够,综治工作自上世纪80年代初期就开始了。综合治理概念的提出实际上是从青少年违法犯罪问题提出来的。刚刚改革开放以后,青少年犯罪在社会上非常严重,治理青少年犯罪仅靠一个部门,比如靠教育部门或者单靠公安部门来抓、来管,都解决不了问题,所以当时提出来对青少年违法犯罪进行综合治理,后来逐步演变到对整个社会治安的综合治理。
在市场经济条件下,综合治理工作也在转型,也就是说现在解决的问题不仅仅是治安问题。比如北京提出“沙堆效应”,也就是说社会秩序不好,治安就不会好,治安不好,刑事案件就会多,刑事案件一多,重大的、对社会影响大的重要案就多。因此,抓社会治安不能仅仅是治标,更重要的是治本。
治本就是要下决心从根本上解决一些社会问题,比如青少年的问题、对刑事解教人员的工作安置问题等等。因此,综合治理也是一个与时俱进的工作机制。法制办是专门制定政府规章和对政府法规的执行进行监督的部门,应当说综治办要比法制办工作范围宽多了,它是一个集合的概念。总的讲,它是一个组织协调的部门。