7月27日14：30 ，公安部经济犯罪侦查局副局长张涛做客中国平安网、新华网，就防范和打击非法集资犯罪活动进行在线访谈，以下为访谈内容摘要：

    [主持人]去年以来股票和基金成为老百姓关注的热点，也由此引起了一些涉及股票和基金的非法集资行为。那么，如何识别非法公开发行股票和证券投资基金的行为，避免上当受骗呢？

    [张涛]说得简单一点这还是要到正规的发行部门，包括基金公司的营业部以及代理机构（主要是金融机构）等各种银行进行代理，大家到这些地方去办理业务还是比较稳妥的。网上也有一些，但是大家要学会识别，确实是这些金融机构和基金公司在网上开辟的场所。同时要警惕那些打着基金公司旗号的违法犯罪手法进行非法集资活动的。我想只要在正规的金融机构、正规的基金部门开设的门市还是稳妥的，大家在投资上应该到这些地方去，免得上当受骗。一般非法集资就是往往是说这个地方比那个地方的投资回报要高，实际上还是回到原来的话题，就是千万不要贪图看起来很高额的回报。

    [主持人]据了解，股市热引发了所谓的“地下基金”流行，您有没有听说过地下基金的事儿呢？

    [张涛]目前也有，虽然投资基金的流行包括境外炒作股票、基金的风气，也逐渐流向境内，应该说目前这方面的问题不少，特别是通过所谓的网站购买基金，还有很多人是在境外租了服务器，搞了一个所谓的“地下基金”，这些都是很危险的，目前我们没有发现一起是真实的，都是假的，上当受骗的群众也不少。应该说从去年底这个问题就引起了公安机关的高度重视，在全国就开展了打击非法经营证券业务活动的行动。从目前侦办的案件来看，这方面确实存在不少问题，所以希望大家也要提高警惕。

    [网友]松散性的私募基金管理是不是构成非法集资呢？

    [张涛]私募基金这块国家目前正在进行规范，应该说是不是涉嫌非法集资要看具体的主客观要件，不好一概而论。从现在生活中存在的问题来看过去有一些私募资金，但是它是以其他形式出现的，比如投资咨询公司等等形式出现，并没有公开打出私募资金的名义。所以私募资金过去是存在一些的，但是基本上这些募集者和集资者、操作者都是长期合作的一些人，我理解有点类似于民间借贷这种形式的。　

    [主持人]那您认为非法集资和民间借贷有什么区别呢？

  　[张涛]还是有很大区别的，从目的来看民间借贷是由过去老百姓之间借钱行为引发而来的，由以前解决生活上的问题到了解决生产上的问题了。所以引起了借贷。从目的上来看借方和贷方都有排忧解难的意思。而非法集资不是排忧解难，是给你高额的利润，你要赚钱的，带有投资的性质，所以是有区别的。从对象来看也是有区别的，民间借贷主要是特定对象，而非法集资的定义就是向不特定公众募集资金。所以一般借贷的都是亲朋好友，都是一个村的，都是亲戚，人数少、钱数少，时间也很确定，而且还不上对方也能理解，所以民间借贷的前提是靠信誉为基础的；而非法集资是一个信誉基础的，所以才出现很多问题。刚才说了民间借贷即便还不上钱对方也不会怎么追究，也能理解，因为他是有信义基础的。