图为李少平正接受记者采访。

图为李少平向市人大代表、市政协委员介绍天津法院审判工作情况。

　　今年3月，中央政法委员会、最高人民法院相继发出了关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话“大学习、大讨论”活动的通知。而今，“大学习、大讨论”活动开展已有半年多时间了，它给天津三级法院带来了哪些变化？取得了什么样的实效？带着这些问题，记者采访了天津市高级人民法院院长李少平。

　　记 者：李院长，“大学习、大讨论”活动开展已有半年多了，您觉得这次活动带给天津法院系统哪些变化？

　　李少平：变化还是比较明显的。主要有这么几个方面：一是干警们的思想观念发生了深刻变化。这一点，体现在我们的审判工作当中。今年上半年，全市法院收案率比去年同期上升了28.68%，结案率上升了32.29%，审限内结案率全部为100%，信访投诉率下降了48%。这些数字说明什么？说明我们的干警在审判工作中，注重用社会主义法制理念指导我们的审判实践。反过来说，我们的干警也从坚持社会主义法制理念中尝到了甜头，那就是人民群众的满意度大幅度提升。二是干警们的司法为民意识普遍增强了，各项举措更加完善。“大学习、大讨论”活动开展以后，天津三级法院分别通过召开社会各界恳谈会，虚心听取各方面意见和建议，同时深入社区、乡镇、企业开展调查研究、听取意见，并根据人民群众、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，制定和改进司法为民举措。据不完全统计，全市三级法院共制定和改进具体司法为民举措300余条。像我们天津三级法院成立的“诉讼服务中心”，就是通过广泛调研以后推出的具体成果。三是干警们充分尊重当事人诉讼主体地位的观念增强了。我这里有一组数字：今年上半年，全市三级法院妥善审理事关人民群众利益的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动争议纠纷、医疗事故纠纷等民商事案件37635件，其中婚姻家庭案件7155件，合同案件26786件，劳动争议案件3083件，分别比去年同期上升了27.72%、56.93%和283.94%。

　　记 者：这些变化都是实实在在的！取得这些变化，一定与你们扎实开展这项活动密不可分。我们想知道天津法院系统是如何推动这项活动的，有哪些特点？

　　李少平：天津法院系统的“大学习、大讨论”活动有这么几个特点：一是超前谋划、不等不靠，以积极进取的意识开展大学习、大讨论。今年2月初，天津高院党组根据天津发展的形势需要和法院工作的实际情况，经过研究决定在全市法院开展“争创一流大讨论”活动，学习中央的文件精神，查找工作差距、改进工作方法、提升工作水平。在天津市委、市委政法委根据中央政法委的统一部署对天津开展的“解放思想、干事创业、科学发展”大学习、大讨论进行全面动员后，高院党组结合中央、市委和最高法院的要求，对全市法院先期开展的“争创一流大讨论”活动进行了时间上的调整和内容上的充实，在此基础上再动员、再部署。明确提出把深入开展大学习大讨论作为当前法院工作的头等大事，落实到以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为主题的“争创一流大讨论”中，按照“两个走在全国前列”、“一个排头兵”和“站在高起点、抢占制高点、达到高水平”的明确要求，不断开创天津法院工作新局面。二是瞄准先进、追求超越，以开拓创新的精神促进争创一流。为正确评价自身工作、推动天津法院工作走在全国前列，市高院组成七个考察组，分别围绕审判工作、法院管理、队伍建设、法院改革、后勤保障等专题赴外地先进法院进行学习，形成考察报告，提出加强和改进法院工作的具体意见和建议。三是查找差距、边学边改，以积极进取的精神引导干事创业。在开展“大学习、大讨论”活动过程中，我们针对部分群众来信反映的问题，要求全市法院正确对待人民群众的意见，把握好人民群众和社会各界的新要求、新期待，明确大学习大讨论的努力方向。在高院党组的倡议下，全市三级法院采取主动上门、问卷调查、开门纳谏等方式，深入企业、社区，虚心听取人民群众和社会各界的意见。市高院分别组织召开法学家座谈会、律师座谈会、执法监督员座谈会、当事人座谈会、法院干警座谈会等，收到了宝贵的意见和建议。四是抓住重点，创新方法，以切实有效的行动实施整改提高。针对人民群众的新期待，我们建立了统一的司法服务中心，推动建立了全市调解工作新格局，健全了科学、民主、规范、有效的决策执行机制。

　　记 者：天津三级法院在这次“大学习、大讨论”活动中的具体目标是什么？

　　李少平：目标就是通过学习讨论、回顾总结、调研考察等多种方式，围绕争创一流、走在全国前列的总体要求，集中全市法院广大法官和其他工作人员的智慧，对照先进标准，找准工作差距，把握发展空间，明确争创一流的具体目标，制定切实可行的具体措施，团结一心、拼搏奋进，争取一年打基础，三年上台阶，五年大发展。

　　记 者：一说到“大学习、大讨论”活动，人们很容易联想到开会、学习，容易虚化。天津法院采用什么样的方式保证“大学习、大讨论”活动不走过场，深入到干警的心中？

　　李少平：你这个问题问得很好。“大学习、大讨论”活动开展以后，我们党组就在思考这个问题，怎样让“大学习、大讨论”活动深入到干警心中，把“大学习、大讨论”活动成果转化为干警在司法实践中的自觉行动？我们的办法就是结合实际。比如，我们开展“为什么要坚持社会主义法制理念”教育时，我们就将涉法信访工作的现实问题拿出来让大家讨论。天津法院涉法信访案件曾一度居高不下，经过多级多人反复复查，90%以上的案件没有问题，只有极少数案件存在瑕疵，真正被依法改判的生效案件更是微乎其微。可是，为何还有那么多案件当事人一而再、再而三的反复申诉呢？这一现实逼着大家思考，是什么原因导致案件当事人不能服判息诉？通过思想碰撞，干警们认识到，解决中国问题必须从中国国情出发，化解矛盾必须坚持社会主义司法理念。再比如，我们在开展“争创一流大讨论”时，就组织大家讨论为什么要争创一流？争创一流与我们工作、生活以及切身利益有什么关系？我感觉，一项活动一定要与干警的工作、生活以及切身利益联系在一起，让干警们看得见、摸得着，他们才能积极参与其中。

　　记 者：“大学习、大讨论”活动开展以后，很多单位都在认真剖析自己，查找差距。我们想问一下李院长，天津法院系统还存在哪些差距？

　　李少平：差距，一定是有一个参照物存在，和谁比的问题。我理解，不是和落后的比，也不是和过去比，而是应该和先进的比，和奋斗目标比。这样理解问题，找差距就不会是仅仅在找单位存在什么问题，而是在找我们的发展空间在哪里。在这个问题上，我们党组已形成共识：法院系统的差距在哪？发展空间在哪？我们已经给每一个单位和每名干警定了一个目标，这个目标就是“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”。

　　记 者：您的这种差距观很有新意！高起点的工作目标，就是差距所在，所谓差距，实质上就是今后工作的努力方向。我们知道，天津法院系统的工作目标定的很高──争创一流，就这个工作目标而言，我们还需要在哪几个方面改进我们的工作？

　　李少平：我们认真地梳理了一下，急需改进的有以下几个方面：一是思想解放程度不适应天津发展的形势需要。一些单位工作标准不高，满足于队伍不出违法违纪问题，案件不出大的纰漏。一些人的头脑里还习惯“等、要、靠”。二是审判质效管理制度有待加强。部分职能部门的负责人不敢大胆管理，相关部门工作交叉、职责不清。三是审判工作上缺乏精品意识。部分法官对瑕疵案件的后果和责任认识不清，庭审用语还不够规范，庭审笔录、法律文书中的低级错误偶有出现。四是信息化水平亟待提高。与先进法院相比，我市法院对信息化建设的重要性和紧迫性还缺乏认识，对信息化建设工作还缺乏统一的长远规划和有力领导。五是队伍管理方法过于单一。六是基层基础工作投入不够。具体表现在对全市法院刑事、民事、商事、执行审判实务技能指导不够，可供基层法官办案参考的常用案例库相对较少。一些基层法院的办公条件亟待改进，人民法庭、巡回审判点的建设有待加强。综上这些，都是我们需要改进的工作。

　　记 者：有人说，天津法院系统这次“大学习、大讨论”活动的最大亮点是“跳出天津看天津，跳出法院看法院”，您同意这种说活吗？

　　李少平：这次“大学习、大讨论”活动有没有亮点？有哪些亮点？亮点在哪里？人民群众最有发言权，我说了不算数。但此次天津法院系统开展“大学习、大讨论”活动的一项重要内容，就是要走出去、打开门，从外地先进经验和人民群众中吸取营养。

　　所谓跳出天津看天津，就是要学习借鉴先进地区先进法院的经验，认真寻找工作的差距，找准自身发展的上升空间；所谓跳出法院看法院，就是要面向社会、面向群众、面向其他政法机关，虚心听取各方面对法院工作的意见、批评和建议，把握人民群众和社会各界的新要求、新期待，进一步拓展工作的思路，明确工作的努力方向。要借助方方面面的力量，推动思想观念和精神状态的转变，为争创一流奠定坚实的思想基础。

　　记 者：我们注意到，在“大学习、大讨论”活动中，您多次提到天津法院要“争创一流”，必须解放思想更新观念。您为什么把这个看似老生常谈的问题再一次着重加以强调？

　　李少平：“解放思想，更新观念”是“大学习、大讨论”活动的重要主题。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上的各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。能不能抓住天津面临的前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，开创改革开放和现代化建设的新局面，关键在于思想解放的广度和深度。人民法院事业要取得进步，争创一流，不断开创事业发展的新局面，也必须解放思想，更新观念。没有思想上的解放，就很难拿出新思路、新举措，在工作中就很难实现新突破，新发展。

　　解放思想，更新观念，就是要从那些不利于提高审判质量审判效率的思想认识中解放出来，从那些妨碍树立司法公正公信力的司法观念中解放出来，从那些不利于调动广大干警的积极性、主动性、创造性的思想认识中解放出来，坚决克服因循守旧、不思进取、保守封闭的思想，树立勇于探索、锐意改革、勇创一流的观念和决心，决不能墨守成规，坐井观天，无所作为，或者固步自封，骄傲自满，安于现状。要有与时俱进，开拓创新，海纳百川，勇攀高峰的勇气，善于总结天津法院的好做法，善于对照先进找差距，对照成绩找不足，善于学习借鉴兄弟省市先进经验，善于消化吸收再创新，创造性地开展工作。

　　记 者：作为天津高院院长，您是怎样理解“三个至上”重要思想的？天津法院系统如何将“三个至上”重要思想落实到司法活动中去？

　　李少平：我没有个人的理解。我要做的就是通过学习，把自己的思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话和周永康同志在全国政法系统专题研讨班上的重要讲话以及王胜俊院长在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班上的讲话精神上来。按照王胜俊院长在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班上提出的“六个坚持”的要求，结合天津法院工作的实际，将“三个至上”重要思想落实到我们的审判工作当中。（记者 李经纲 祖先海）