北京市丰台区西罗园街道综治办 主任 喻中文

　　原来我们这个地区的治安志愿行动者是996人，到现在通过我们的工作，通过我们的动员，现在发展到了2174人。/划片儿，包楼、包户、包院这么一个巡逻防控模式，形成了重点人有人看，重点部位有人守，重点单位有人联，重点区域有人盯的这么一个局面。

　　据了解，如今，在北京范围内，包括社区民警、治安巡防队、治安志愿者、公务员、保安员和首都民兵在内，规模高达近百万人的群防群治力量已经进入实战状态。

　　主持人：其实很重要的还有一个合作，这个合作，一个是跟老百姓的合作，您看在这样一个时候他扮演两个角色，一方面要很好地大家群防群控，这是我们传统的一个看家宝。另一方面，他也是被约束者，你比如说可能过安检，他可能嫌坐地铁麻烦，一下增长多少时间，怎么来进行这方面的合作？跟百姓之间。

　　马振川：谁家里要办个喜事，什么扫扫房，什么搞搞卫生，人穿几件新衣服，你不是也都是在一种自我约束，今天我们国家有一大喜事，我们每一个市民都应该有这种意识，国家有大喜事，我也是该扫扫房了，换换新衣服了，约束一下行为了，在客人面前显得我很有点儿素质，这些个，恐怕最基本不过。/你进鸟巢看节目去了，你是不是这时候就有一个意识，我是不是能够服从警察的那种管理，他说让我排队，我是不是排排队，是让我慢点儿，我就慢点儿，说让我绕几步我是不是就绕几步，这个很具体，这就是我们之间的配合。你把这个和市民这种配合要做出来，公共安全那大家就全都比较放心了。你再像刚才我说到什么这些个危险物品一类的，你化工商店，是市民的一个经营活动，是他经营活动的一部分。那平时呢，可能你就不会有什么意识，今天呢，有奥运会了，我民警过去提示，别丢了，这事儿你得接受，交通安全，平时说开快车，过瘾，今天您慢点儿，民警一说，您别跟民警急，说咱们为大事，为国家这个大喜事，人人都做贡献。这些就是和老百姓的一个配合。说我们这边呢，约束民警，说你跟老百姓说的时候，一个是说多点儿，说细点儿，客气点儿，人家老百姓接受我们这个，那不是这个配合就出来了嘛，这都是增加安全系数。

　　主持人：等奥运会开完的时候也别忘了跟老百姓说声谢谢。

　　马振川：是这样，是这样。这种配合是这样做一种表述。

　　解说：7年来，为了奥运，北京警方大幅提升其管理指挥能力，硬件水平，人员素质，而"扁平化管理"正是其中的重中之重。

　　北京市公安局指挥中心 李登圣 科长

　　我们现在在岗的警力应该是10608个，这一万多名警力每个人的实时位置我们都能时时掌握，这样一旦发生突发事件，我们都能及时通知到某个单兵。

　　北京市公安局海淀分局万寿路派出所所长 杨卫兵

　　原来是那种层级比较多，市局要通知分局，分局通知派出所指挥室，派出所再通知具体的出警民警，是这样。层级比较多，耽误时间，影响作战的效率。现在就扁平化指挥，市局这个层面直接指挥到了我们的单兵。

　　主持人：其实七年前我就在想，但是今天可能更会去想它，因为举办一届奥运会，其实给我们北京的整个公安系统提了一个什么样的速，尤其重要的是提完了的这个速，将在奥运会举办之后平常日子里给北京，包括给全国带来哪些很积极的影响呢？

　　马振川：做这个奥运会的安全保卫工作，对北京市公安局肯定是整体素质的一个提升。你比如说还是指我后边这个指挥中心，我把这个指挥体系变成了从指挥中心对我的一线执勤民警，他绕过平时的行政层级，这个就是一个……

　　主持人：扁平化。

　　马振川：扁平化，这几乎可以描述成是一个遗产。今天所有的事情追求的都是速度，而且讲，发生问题，我总是在事件之后，我知道的都总是在事件之后，要凭我的速度和这个事件要同步，如果要是在抓坏人的话，我得超过他去，我要解决这几个速度上的问题。我不从机制上解决，我不从设备上解决，那我怎么可能跑到这个坏人前头，我怎么可能追上这个事件的同步的速度。所以这些就是一个很具体的。但是今天我有了这个指挥中心，我绕过了行政层级，我解决了这个问题。

　　主持人：不再是电话套电话。

　　马振川：不再是电话套电话。

　　昨天，北京启动巡逻防控"三道治安防线"，第一道防线卡点开始对进京车辆和人员进行安全检查，受此影响，京津塘、京开、京石、京沈高速及103、107国道上因交通流量较大出现拥堵。15日晚，北京警方宣布迅速调整安检流程全力疏导交通。已经由河北、天津等地对应的治安检查站查过的进京车辆，不再重复检查，直接放行。

　　本周北京市公安局向各卡点派出"现场观察员"，，并连夜对三道防线的安检流程做出五方面调整。而随着地铁安检、进京车辆管控、进京车船票实名制、以及收紧入境客签证审批等奥运安保措施全面进入施行阶段，有国外媒体说"北京是不是管得太严了"，甚至有人提出疑问"中国严密和细致的安保工作是否会破坏奥运会的气氛？"如何在保障安全的同时，为市民生活提供便利努力营造祥和的观赛环境？为此，北京从一开始就确立了"外松内紧"的安保政策，并要求安保人员以微笑展开工作。

　　主持人：关于平安奥运，我最后一个问题是，我们在谈论这些事情的时候，大家可能听着有的时候都会紧张起来，但是奥运会又需要一个祥和的、喜庆的这样一个气氛，我们投入了那么多警力，如何让大家感觉不需要的时候不在，需要的时候立即在，同时又让大家很放心的去度过这个奥运的节日？

　　马振川：也是一个很重要的话题。到开奥运会的时候，我该做的防范工作让它发挥成效了，这个老百姓看不到，我说有十几万人，可能还在做，具体岗位上都有。但我们呢，要变换个执勤形式，变换个着装形式。

　　主持人：比如说我们在场馆里能见到荷枪实弹的吗，我还看您讲话的时候还提到在奥运期间的亲和力等等这些问题。