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王秀红:“海安现象”不是偶然的、孤立的
2008年03月12日 11:29:15  来源:中国平安网
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    中国平安网消息:3月12日上午,全国政协委员、最高人民法院审判委员会副部级专职委员王秀红做客中国平安网、新华网与中国法院网联合举办的两会访谈,与网友进行在线交流。在访谈中王秀红说,行政首长出庭应诉是依法治国不断发展必然产生的现象,得益于各级党政领导司法观念和法治意识的转变。

    近年来,行政首长出庭应诉在全国蔚然成风,相当多的行政机关将出庭应诉和履行人民法院生效裁判的情况作为依法行政的重要考核指标,海安县行政案件行政领导出庭应诉率甚至达到了100%。对于这种现象,王秀红说,“海安现象”不是偶然的、孤立的,它是依法治国不断发展必然产生的现象,这一现象得益于各级党政领导司法观念和法治意识的转变,得益于各地司法环境的整体改善,得益于法院促动行政机关负责人出庭应诉的不懈努力。 

    实践证明,行政领导出庭应诉,一方面彰显了人民政府依法行政和自觉接受法律监督的法治形象,有利于消除对立情绪,避免矛盾激化,促进当事人双方和谐礼让;另一方面也有利于行政领导及时发现行政管理工作中存在的问题,促进行政机关依法行使职权。

    行政诉讼刚起步的时候,曾经出现过“民告官,不见官”现象,实际上这是“官民不平等”、“官贵民贱”的封建意识在作祟。我们在行政审判工作中发现,一些部门和领导不出庭、不应诉、不愿当被告,甚至认为行政诉讼是给政府“找麻烦”,对行政审判不尊重甚至横加干涉的现象时有发生,使法院无法切实履行司法审查职能;地方保护、部门保护在一些单位比较突出,有些地方制定“土政策”限制法院受理和审判行政案件。近年来,随着行政机关法治意识的不断增强,地方政府和行政部门领导出庭应诉的越来越多,不少地方党政机关和人大还出台了行政领导出庭应诉的制度,表明地方党委、人大和政府对行政审判工作越来越重视、支持和尊重,也是国家法治水平提升、社会文明进步的可喜现象。

    行政领导出庭应诉的工作主要是各级人民政府和行政机关主动实施的,目前发展势头良好。相信随着民主政治的发展,社会主义法治的进步,这项工作将会越来越深入人心。对于行政领导出庭应诉,最高人民法院的态度是:欢迎、倡导、肯定、支持。

 
(责任编辑: 袁韵 )
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