邵文虹浏览网友提问

    中国平安网消息：3月11日下午，全国人大代表、最高人民法院研究室主任邵文虹做客中国平安网、新华网与中国法院网联合举办的两会访谈，就“加强审判指导，统一司法标准”与网友在线交流。

     邵文虹介绍说，我国最高人民法院主要采取下列几种方式来“加强审判指导，统一司法标准”：

    一是司法解释的方式，即通过制定司法解释及设定司法解释在整体司法实践中的普遍约束力的方式来实现法制统一。

    二是通过对地方各级法院和专门法院的“审判监督”来确保法制统一，具体包括三个途径：（1）审判监督程序，即主动或被动地对地方各级法院或专门法院已经生效的判决提起再审；（2）通过审级，即对上诉到最高人民法院的案件进行审理，通过上诉案件的审理对下级法院的审判进行监督；（3）通过指定管辖，即对某些不适宜由原具有管辖权的法院审判的案件，指定由其认为适宜审判的法院管辖。

    三是案例指导的方式。此种方式是2005年《人民法院第二个五年改革纲要（2004-2008）》推出的一项新改革措施。《纲要》提出：建立和完善案例指导制度，重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件，规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则等。目前，研究室已经基本完成关于加强和完善案例指导工作的若干意见稿，今年上半年将提交审判委员会讨论。

     四是最高人民法院将国家政策具体运用到司法领域形成司法政策来影响。司法政策是最高人民法院根据国家的政策，结合法院工作实际制定的工作方针、工作重点及一个时期的审判工作方向，是国家政策在司法领域的具体体现。例如，最高人民法院在党的十五届四中全会和中央经济工作会议召开后发布《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》。在未成年人刑事案件审判中贯彻“教育、感化、挽救”的方针。

    五是最高人民法院通过院领导讲话来影响，例如2003年8月23日肖扬院长在全国高级法院院长座谈会发表的《全面落实司法为民的思想和要求，扎扎实实为人民群众办实事》。

    六是最高人民法院通过召开会议和公布会议纪要来影响，例如1999年6月7日最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发了《办理骗汇、逃汇犯罪案件联系会议纪要》。

    今年最高法拟将3件公民建议列入司法解释立项计划

    邵文虹说，近五年来，最高法院紧紧围绕党和国家工作大局，确保法律正确实施，统一司法标准，司法解释制定工作取得了重大进展。制定司法解释是最高人民法院指导各级人民法院审判工作，确保法律正确实施，统一司法标准，维护司法公正的重要职责。根据多年来的审判工作实践证明，制定司法解释要立足服务于国家工作大局和中心任务，关注国计民生，强调社会和谐；司法解释要服务于审判工作实际，解决疑难、重点和亟待解决的审判实践问题，服务于基层需要，只有这样才能为深化全面改革、促进科学发展、维护社会和谐稳定作出重要贡献。五年来，最高法院正是认真遵循这一基本原则和要求，针对审判实践中适用法律的热点、难点问题，制定并公布了一大批重要司法解释。 【详细】

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     邵文虹说，前一段时间，广东省东莞市的两级法院在多起刑事附带民事赔偿的案件中，提倡对民事部分进行调解，并对作出经济赔偿的被告人给予了从轻处罚。部分媒体对此做法产生了误解,将此定义为“赔钱减刑”，这种说法既不符合法律规定，也不符合客观实际情况。 【详细】