来到杨海坤委员驻地宾馆采访他，没有费任何周折，因为是苏州同乡，又由于工作缘故几年前就熟悉他。

　　中国法学会行政法学研究会副会长、苏州大学教授、博士生导师杨海坤委员，此前，已经连续担任两届全国政协委员，这次又当选全国政协十一届委员，加上1993年起担任了一届江苏省政协常委，已经连续四届，算得上是一个名副其实的政协“老委员”。

　　最担心拿不出更好的提案

　　采访中，杨海坤给记者打开了手提电脑，不少近几年会议上提交的提案映入眼帘：

　　2006年，他针对义务教育问题，提出了修改义务教育法实施细则的提案，建议义务教育应当完全免费，包括学费、书费、杂费在内的所有费用，同时建议建立起规范的义务教育财政转移支付制度，并在义务教育阶段取消“重点班”、“重点校”。

　　2007年，他又提出有必要适时修改宪法，将“构建和谐社会”载入宪法。

　　“作为一个政协委员，能够自由地发表自己的观点很可贵。我最担心的是拿不出更好的提案。”杨海坤说。

　　“本来以为年纪大了，生活节奏要慢一点了，但现在看来，放不下来啊，”杨海坤笑着说，“比以前更加有激情，责任感更重了。”此次他向大会提案组一口气递交了七个提案，涉及到了退休教师待遇、构建普遍均等的公共图书馆服务体系、评选法治优秀县市等多方面问题。

　　“我当政协委员，老百姓还是认可的。来京前不少教师找我反映问题，说明老百姓对我这个政协委员还是在意的。我没有理由不反映他们的呼声啊！”

　　委员身份使我不再是一个简单“教书匠”

　　“我现在关注和从事的工作，已经不是单一的教学了。”杨海坤说：“教育、法学研究、关注法治建设是我工作的三个部分，政协委员的身份和责任，不仅拓宽了我的接触面，拓展了思维和眼界，也使我在教学中更加注意培养学生关注社会问题，关注法治环境构建。”

　　现年64岁的杨海坤是苏州大学这个当年名震全国的东吴大学法学院重振辉煌的最初创业者。

　　1984年，还在上海社科院法学研究所工作的杨海坤回到了家乡，到苏州大学一展抱负。当时中国的行政法学尚属一片空白，几年内他逐步参与构建了行政法学研究和教学体系，并先后出版了《行政法学》、《行政法与行政诉讼法》、《中国行政法基本理论》等多部著作，还先后提出了“政府由人民产生，政府为人民服务，政府对人民负责，政府与公民关系平等化”的行政法的理论基础体系，以及“政府法治论”等重要概念，他本人也被各界称为行政法学基础理论的初创者之一。1998年，杨海坤自己所主持的宪法与行政法学学科获得了博士点，建立了江苏省第一个法学博士点和当时全国省属院校中第一个法学博士点。

　　“浙江金华一个农民为办养鸡场，前后盖了270多个公章，当所有公章盖齐了，农民办养鸡场的兴趣已经没有了，因为，时过境迁，办养鸡场不赚钱了。”杨海坤说，行政许可法解决了这一问题。正是这个小故事，经过他的努力在媒体发表后在全国产生了较大影响，对行政许可法的出台起到了促进作用。事不在小，在于是否能发现出对推进法学研究，甚至推进法治建设进程的角度。

　　“因此，我不能成为一个简单的‘教书匠’。”杨海坤说。（记者 丁国锋）