“２９８７名新一届代表中，政法界面孔明显增多”，在十一届全国人大代表麦康森看来，“这种变化透射出一种强烈的信号：十七大提出的加快建设社会主义法治国家将实现历史性的跨越”。

　　这种兴奋感染着许多人。经本报记者统计与核实，目前全国共有９５名代表来自包括政法委、法院、检察院、公安、安全、司法行政等６个部门在内的政法系统。这一数字占到全体代表总数的３．２％，较前几届增幅明显。

　　９５名代表多为１９５０年以后出生；３８人拥有本科学历，５１人拥有研究生学历，仅检察和法院系统的６３名代表中就有６人拥有博士学位。年轻化、高学历、学者型、法律派，成为这次走进国家最高权力机关殿堂的政法代表的鲜明特点。１９５５年出生的最高人民法院常务副院长曹建明，作为学者，著述等身，在担任华东政法学院院长期间，曾第一个走进中南海为中央领导开讲法治课；作为全国唯一的一级大法官，其专业水准和严谨作风，在业界有口皆碑。当选代表的地方政法界领导，大多阅历丰富，学识渊博。黑龙江省检察院检察长姜伟曾是中国人民大学法学院教授、博士生导师，拥有法学博士学位；新任吉林省高级法院院长的张文显和连任江苏省高级法院院长的公丕祥不仅本人拥有博士学位，而且都是著名法学家、博士生导师；此外，云南省高级法院院长许前飞、陕西省高级法院院长安东也都是法学博士，而陕西省检察院检察长胡太平则是工学博士。

　　“让这些人参与未来的立法工作、监督工作、选举工作和重大事项决定工作，让公众充满期待”，十届全国人大常委会委员、河北省政协副主席丛斌代表认为，维护社会公平正义最有效、最直接的手段就是公正执法。“要使全国人大制定的法律科学、公平，具有可操作性，就需要立法者具有一定的法学技能。代表中政法系统人士增多，正好可以在这一方面发挥专长”。

　　２０个省级院检法两长同时当选

　　对照检察院、法院的“两长”名单，记者发现，有２０个省级院是“两长”同时当选新一届人大代表，此外新疆是院长当选，贵州是检察长当选。３０名检察官当选全国人大代表，这在检察史上是一个空前的数字。其中，来自高检院的检察委员会副部级专职委员戴玉忠，还是中国人民大学刑事法律科学研究中心主任。当选人大代表的省级院检察长为２１人，比上一届多了９名，占全部３１位省级检察院检察长的６７．７％。除了姜伟和胡太平外，他们是慕平（北京）、柯汉民（山西）、肖声（辽宁）、张金锁（吉林）、陈旭（上海）、徐安（江苏）、陈云龙（浙江）、崔伟（安徽）、曾页九（江西）、国家森（山东）、蔡宁（河南）、敬大力（湖北）、龚佳禾（湖南）、郑红（广东）、罗建平（广西）、邓川（四川）、陈俊平（贵州）、王田海（云南）和乔汉荣（甘肃）。

　　来自检察机关的３０名代表中，有６名为女性，比例达到２０％，在政法系统１６名女代表中占了近四成，也接近全国女代表的平均比例２１．３３％。其中包括连任三届的“老代表”、全国模范检察干部、哈尔滨市检察院副检察长孙桂华，新当选的代表有第五届中国十大杰出检察官、河北省邯郸市检察院副检察长贾春梅，福建省检察院副检察长李明蓉，四川省攀枝花市检察院副检察长罗春梅，贵州省检察院铜仁分院副检察长霍瑛，云南省石林县检察院副检察长王虹。此外，第四届中国十大杰出检察官、山东枣庄市检察院副检察长傅延华是连选连任，而去年被任命为北京市检察院第一分院副检察长的周光权（挂职），是清华大学法学院副院长，出生于１９６８年，是目前最年轻的政法面孔之一。

　　在政法系统所属的六个部门中，来自法院的代表最多，共有３３人。其中最高法院有２个席位，分属常务副院长曹建明和副院长姜兴长。省级法院院长代表与省级检察院检察长代表总数相同，均为２１位。除了张文显、公丕祥、许前飞、安东以外，分别是：池强（北京）、左世忠（山西）、王振华（辽宁）、南英（黑龙江）、应勇（上海）、齐奇（浙江）、周溯（安徽）、张忠厚（江西）、周玉华（山东）、张立勇（河南）、郑少三（湖北）、康为民（湖南）、郑鄂（广东）、罗殿龙（广西）、刘玉顺（四川）、肉孜·司马义（新疆）和梁明远（甘肃）。

　　同样，也有一批人民的好法官或法院系统知名人士当选代表，如人民满意的好法官宋鱼水是北京市海淀区法院民事审判第五庭庭长，“法官妈妈”陈燕萍是江苏省靖江市法院江阴园区法庭审判员，而广东省江门市中级法院副院长赵菊花曾任过江门市人民检察院副检察长。此外７名法官是吕忠梅（湖北）、黄河（陕西）、刘来平（深圳）、黄学军（广东佛山）、汪夏（重庆一中院）、拉依萨·阿列克桑德洛娜（新疆塔城）与李其宏（河南泌阳）。

　　资料显示，当选代表的４２位省级检法两长，不仅都有法律工作经历，受过系统的法学教育培训，而且４１人拥有本科以上学历，其中３５人出生于１９５０年以后。数据显示，有三分之一的省级院检察长即７人系法律科班出身：柯汉民、崔伟、陈俊平均毕业于西南政法学院，肖声毕业于北京政法学院，姜伟毕业于中国人民大学，蔡宁毕业于西北政法学院，敬大力毕业于吉林大学。而法院系统也有６名院长系法律科班出身，他们是许前飞（武汉大学）、康为民（西南政法学院）、齐奇（华东政法学院）、公丕祥（中国人民大学）、南英（北京大学）、张文显（吉林大学）。

　　１５名代表来自各级党委政法委

　　除了大家熟知的中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，中央政法委秘书长王胜俊以及副秘书长周本顺以外，来自省级党委政法委的代表还有１２人，其中１０人为政法委书记，２人为政法委委员（四川王佐明、广东李容根）。１０名政法委书记中，有６人同时兼任公安厅（局）长，他们分别是杜玉林（山西），李江（湖南），刘光磊（重庆），崔亚东（贵州），孟苏铁（云南），鲍绍坤（福建）。这意味着，全国１３位兼任公安厅（局）长的政法委书记中，将近一半是人大代表。而不兼任公安厅（局）长的４位代表是王安顺（北京）、林祥国（江苏）、彭祖意（广西）和王怀臣（四川）。这些人大多在政法战线历练过很长时间，具有丰富的执法经验，如鲍绍坤曾在中央政法委工作过，还担任过五年的福建省检察院检察长；年龄最小的孟苏铁（５２岁），在云南省检察院工作过２０年。

　　如果不重复计算６名兼任公安厅（局）长的政法委书记，那么来自公安系统的代表还有１３人，分别是公安部长孟建柱，公安部副部长白景富，公安部边防管理局政委傅宏裕，河南省公安厅厅长秦玉海，以及他的同事、常务副厅长刘国庆。在剩下的８席中，其中５席为地方公安部门领导，分别是杨梅喜（太原尖草坪）、刘丽涛（江苏新沂）、王琳（成都）、努尔拉·阿尤甫（新疆喀什）、万凯（南昌），另外３席给了基层派出所，除陈伟才是所长外（广州越秀华乐街派出所），民警宋玉兰（南京鼓楼湖南路派出所）和陈先岩（江苏扬州广陵文峰派出所）是地地道道的基层代表。

　　这样算来，来自政法委和公安部门共２８位代表。如果再加上来自安全部门的国家安全部原部长许永跃，来自司法行政系统的司法部原副部长、中国监狱学会会长范方平，安徽省司法厅副厅长王翠凤，山东省第一女子劳教所监察室主任许瑞菊，那么，非检察、法院系统的政法代表共有３２人。当然，这不包括政法机关下属院校的２名代表，即中央司法警官学院党委书记王恒勤和河南省政法管理干部学院刑事法学系主任邸瑛琪，后者既是一位学者，也是一位律师。而新一届代表中，拥有纯正律师身份的共有１０人，比上届增加２人，其中，刘玲、彭雪峰、高明芹、秦希燕、孙桂玲是新面孔，而迟夙生、许智慧、杨伟程、韩德云、陈舒则属连任。

　　政法面孔之外，另有法律风景

　　粗略估计，新一届２９８７名代表中，除了政法干部和律师面孔之外，具有法律专业背景的代表数量不下２００人，在未来的国家最高权力机关形成了一道亮丽的风景线。中共中央政治局常委习近平拥有法学博士学位，中共中央政治局常委李克强毕业于北京大学法律系，中共中央政治局委员李源潮、刘延东都拥有法学博士学位。而名单上的中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁在担任复旦大学法学院院长期间，曾带队夺取了国际大专辩论赛冠军。作为立法机关的“拐杖”，全国人大常委会工作机构产生的代表更是云集了众多当年的法科高才生：全国人大常委会副秘书长何晔晖、李连宁，全国人大常委会法工委副主任信春鹰、沈春耀，全国人大常委会法工委刑法室主任郎胜、国家法室主任陈斯喜等。而地方人大系统、纪检监察系统产生的代表中，同样藏龙卧虎，不乏法科英才。

　　为这道法律专业风景线增添亮色的，还有来自法学院校和法律科研机构的１３名代表（包括前面提到的王恒勤和邸瑛琪）。中国政法大学校长徐显明，中国人民大学法学院院长王利明，中国社会科学院法学研究所研究员梁慧星，西南政法大学法学院院长陈忠林，中国法学会副会长李清林，在各自的法学领域都是重量级人物。而陈继延、石英、林荫茂、王明雯、戴仲川、李凤斌等一批中青年法学研究人员的当选，则为这道风景线注入了鲜活元素。

　　人大这边亮丽的法律风景，也吸引了全国政协委员张胜友的目光。这位中国作协书记处书记为此欣慰地说：“作为最高国家立法机关组成人员，人大代表在推进依法治国进程中承担着最前沿的工作。政法界代表明显增多，法官、检察官乃至律师等优秀法律工作者增多，表明法律界代表的数量和质量都在明显提升，使我们的法制建设充满了希望。”

　　是的，这种希望就蕴含在法律人重程序、讲规则、求公平的思维惯性之中，蕴含在代表们信法、守法、用法的言谈举止之中。长期的法律浸染，对代表们的执政思维、执法思路和工作作风，正在或即将产生深刻的影响。法律人出身的李克强曾经指出，“只有着力提高各级领导干部的法律素质，提高依法执政、依法行政的能力，才能为经济和社会发展营造良好的法治环境。因此，要把提高各级领导干部的法律素质，作为法制宣传教育工作的重中之重来抓”。