全国人大常委会组成人员评价本届人大工作亮点:五年监督有力促进司法公正
五年的履职即将结束,五年的监督与支持收获成果。2月27日,参加十届全国人大常委会第三十二次会议的常委会委员对照即将提交十一届全国人大一次会议审议的常委会工作报告稿,回首五年来的监督工作备感欣慰:促进司法公正成为本届常委会监督工作的一大亮点。
“代表、群众反映强烈的超期羁押案件基本得到纠正。”在倪岳峰、万学文等委员看来,这是监督司法工作方面最为可圈可点的一项胜利成果。
他们回忆,针对历史遗留的超期羁押问题,2003年6月,全国人大相关部门专门听取了专题汇报,此后,推动并支持最高人民法院、最高人民检察院以及公安部集中开展的全面清理专项工作,促进三机关完善内部监督机制,加强队伍建设,不仅让长期困扰司法工作的超期羁押遗留问题得到解决,而且锤炼了司法队伍,促进了司法公正。
基层两院人员编制和经费保障的实际困难得到了切实解决。2006年,全国人大常委会对法官法和检察官法进行了执法检查,2007年6月又进行了跟踪检查。此后,好消息频频传来:中央编办先后多次为地方两院增补、下达政法专项编制,审判、检察津贴问题自2007年7月1日起开始执行,全国31个省、自治区、直辖市制定下发了基层检察院公用经费保障标准……
“执法检查解决了实际问题,我们的工作是监督,更是支持。”曾代表全国人大常委会执法检查组作两官法执法检查报告的顾秀莲副委员长感慨地说:“这五年,对于司法工作中普遍性、倾向性问题,我们着力促进有关方面建立长效机制,在各方面的共同努力下,一些事关全面而又长期得不到解决的问题,通过人大监督工作取得了实在的效果。”
监督取得实效,还得益于全国人大常委会已经形成的一套行之有效的工作机制和方法:把听取审议专项工作报告与执法检查结合起来,把推动改进工作和修改完善法律结合起来,特别是着力加强跟踪监督。“除了执法检查,还进行跟踪检查。”万学文说,让他印象最为深刻的便是针对两官法的检查与跟踪检查,不断完善司法监督方式,让监督工作更有活力。
据悉,本届全国人大常委会对22部法律的实施情况组织了25次执法检查,都是由副委员长亲自带队,亲临一线体察实情。王维城委员说,司法领域的来信来访逐年减少,这也反映了常委会监督司法工作取得了实际效果。(记者王丽丽)