
图为武和平介绍我国民警的有关情况。新华网 陈竞超
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新华网消息:2月26日,公安部新闻发言人武和平做客新华网,就“关注民意,心系民生,展望2008公安工作”与网民进行在线交流。武和平说,公安工作要最大限度地满足老百姓的知情权、表达权、监督权、参与权等四个权利。
武和平指出,公安工作现在要最大限度地满足老百姓的四个权利。我们了解到,现在老百姓的新期待,比如安全新期待,老百姓现在对平安的要求和过去不太一样了,不仅要求公安机关保障人身的安全,而且要保障财产安全;不仅仅要免遭现实侵害,而且要免遭潜在的侵害;不仅要求侦破影响群众安全感的大要案,还要求侦破事关人民群众切身利益的一般案件,比如丢自行车。目前由于司法机关立案标准提高,有的时候这种案件达不到立案标准,但这种案件对老百姓生活影响比较严重,所以我们组织了打击自行车被盗的专项斗争,现在这项工作还在进行。这就要求我们不仅严格控制严重犯罪,同时要加强安全防范和社会管理,包括防止交通事故对人民群众生命财产造成的危害。
再比如说对公平正义的要求。公平正义是和谐社会的核心,社会和谐的基石是公平正义。公平正义靠什么?依法。现在人民群众在公平正义方面对我们的要求也是比较具体的,不仅仅要求我们严厉打击犯罪,维护法制的权威和尊严,同时还要切实保障人权,维护公民个人的合法权益;不仅仅是抓坏人,还要保护好人的合法权益;不仅仅要求实现实体公正,还要程序公正。什么叫程序公正呢?两句话:一个是环节不能少,一个是程序不能颠倒。这就对我们严格公正执法提出了新的要求。
讲到人民群众对公共服务的新期待,我问有些朋友,警察是干什么的?很多人就会说抓坏人的、抓小偷的。他不了解,我们还有一个非常大的功能就是社会管理服务功能。现在老百姓对于社会管理的要求也比原来高多了,人民期待的是优质、高效、快捷、热情的服务,不是门难进、脸难看、话难说、事难办,这就要求我们把管理和服务结合起来,从有利于老百姓的具体事情做起,从方便老百姓的具体工作干起,真正服务人民。今天我们和网友互动,下一步我们要扩大这种互动,我们也有自己的政府网站,点击量也很高。我们是政务公开、阳光作业,在舆论监督下来开展我们的工作。作为新闻发言人,在政务公开中的作用就是起到公安机关千军万马和老百姓千家万户之间的桥梁、纽带、窗口的作用,要通过我们的发言人制度来满足老百姓的四个权利,我觉得这四个权利都能满足了,公安机关和老百姓之间的沟通渠道自然就畅通了。满足老百姓的新期待,就是要实现百姓的四个权利。
第一,知情权。老百姓想知道人民警察怎么样在保护我,人民警察在干什么,我发了案找谁,人民警察是怎么破案的。所以江苏省就搞了执法告知制,就是立了案要告诉老百姓,破了案也要告诉老百姓。现在公安机关的发言人制度已经建立了,公安部一级、省区市一级、地级市一级。比如在今年初的抗击雨雪灾害期间,我们就及时告知老百姓警察在做什么,现在的路况怎么样,还有就是在雪天、冰冻天气、拥堵情况下,老百姓如何出行安全等。
第二,表达权。广大人民群众既然是国家的主人,就要表达他们的声音。按照部领导的要求,公安机关就是要倾听民生,怎么倾听民生呢?我们有各种渠道。比如在网上互动,比如我们的辖区民警向人民群众定期报告工作,比如我们还要开一些会议,调查研究,通过各个阶层,包括企业、农村、流动人口集中的地方,我们要到那里去调查了解情况。还有一个渠道就是信访渠道。
第三,监督权。我们有190万警察,但只有1万多名督察警,不可能时时处处去监督每一个警察。我们部领导有一个想法,就是让广大人民群众都来监督我们,当然,这里面有党委监督、政府监督、人大监督,我们还请了100多个警风监督员,各省公安厅及地市公安局都有警风监督员,但我们愿意有更多的群众来监督我们,只有在群众的监督下,才能保障我们的公正执法。
第四,参与权。中国公安工作的特色,就是专门机关和群众结合起来,只有老百姓参与了,公安工作才能做好。我说叫做“一人执法不如万人遵章”,“警察冲在前,百姓做后援”,叫做“篱笆扎得紧,野狗钻不进”。