今年，新疆维吾尔自治区司法系统将以人民调解为基础，积极推行职能部门协调联动的“大调解”机制，把人民群众上访问题纳入司法行政工作范围；在全区叫响“有纠纷去调解，有上访找司法”的口号，努力为“和谐新疆”建设营造良好法制环境。

　　据自治区司法厅厅长、党委副书记哈斯木·马木提介绍，2006年，在全区司法系统的共同努力下，监狱劳教、人民调解、“五五”普法宣传教育等各项工作呈现出整体推进、重点突破的良好发展态势。其中，我区人民调解工作大力推广克拉玛依市以党委政府为主导、以司法所为依托、以人民调解与司法调解、行政调解等调解手段有机结合的“大调解”机制，以点带面，推动了全区人民调解工作的全面发展。2006年，全区15682个人民调解组织共调处各类民间纠纷74848件，调解成功率达92．9％，有力地维护了基层社会的稳定。

　　“为使人民调解工作充分发挥作用，今年我们将把人民群众的上访问题纳入司法行政工作范围，积极疏导群众用合法方式、合法途径来反映诉求，维护自己的利益。”自治区司法厅党委书记、副厅长杜建锡说。

　　据悉，今年，人民调解工作将作为司法行政机关工作的主线，全区司法行政机关在做好传统民间纠纷调解工作的同时，将介入社会难点、热点纠纷和群体性纠纷的调解，不断扩大人民调解的社会覆盖面。在巩固村、居、社区人民调解组织的基础上，突出加强乡镇、街道调委会建设，发展行业性、区域性的人民调解组织，在经济开发区、集市贸易区、流动人口聚居区和企业建立健全人民调解组织，在基层形成一个以司法所为枢纽、以乡镇（街道）调委会为骨干、以乡村（居）调委会为基础的调解网络体系。

　　今年我区还要选择3个县，进行乡镇人民调解工作的试点，取得经验后，向全区推广。（文/关丽琼、杨英春）