在中国平安网开通仪式上的讲话
　　（二○○六年十月十九日）

尊敬的顾秀莲副委员长，各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

　　大家下午好！

　　中国平安网今天正式开通了。受新华社社长田聪明同志委托，我代表新华社，对中国平安网的正式开通表示热烈的祝贺！也借此机会，对长期以来关心和支持新华社工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！对全国政法综治战线的领导和同志们表示崇高的敬意！

　　中国平安网是由中共中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会、新华社共同主办，新华网承办的全国政法综治战线的权威综合性网站，是权威发布全国政法综治信息、全面集纳全国政法综治经验、及时提供平安社会服务、深入了解社会治安民情民意、汇集分析网上舆情、有效引导网上舆论、积极促进全国政法综治工作的重要互动交流平台。中央政法委、中央综治委把全国政法综治战线的网站命名为"中国平安网"，这是政法综治战线实践"三个代表"重要思想、落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现。

　　中国平安网的开通，是全国政法综治战线贯彻落实十六届六中全会精神、推进社会主义和谐社会建设的重要举措；是深入开展平安社会建设，全面加强社会治安综合治理的一项基础性工作，对于维护人民群众切身利益，保持社会稳定，服务全党全国工作大局具有重要意义。

　　中国平安网的建设，是新华社在新形势下更好地履行职能的需要。借这个机会，我向各位领导和同志们简要介绍一下新华社的情况。今年是新华社建社75周年，从瑞金到延安、从西柏坡到北京，新华社都一直紧紧地跟随着党中央，承担着耳目喉舌的职能。新形势下，新华社主要履行着党和人民的耳目喉舌、国家通讯社、世界性通讯社、消息总汇四项职能，并发挥着思想库和智囊团的作用。新华社履行职能主要通过三种报道形式，一是传统形式报道，主要包括对内对外的文字图片通稿等，目前，新华社在全国各省市自治区和大中城市、解放军各大军区、各大兵种、各大单位和武警部队都设有分支机构，在海外100多个国家和地区设有总分社、分社和编辑部，每天用8种文字向全世界播发总数达500万字的新闻信息和1000多张新闻照片。二是新形式报道，主要包括网络、信息、音视频、手机短信等，新华社是继路透社之后第二个实时发布财经信息的世界性通讯社，也是世界上媒体形式最多的世界性通讯社。并已成为全世界最大的手机新闻短信"内容提供商"。新华网在全球1300多万个互联网站中的排名不断跃升，目前已挺进全球100强，单日全球最高排名第33位，名列世界通讯社网站之首。今年1月1日正式开通的中国政府网，目前在全球国家级政府网站中仅次于加拿大政府网站，排名第二。由国务院振兴东北办委托新华社在新华网上承建的振兴东北网，已成为振兴东北宣传的主阵地和主渠道，在东北地区最权威、影响最大。三是报刊形式报道，经过清理后，我们现在集中力量办好《参考消息》、《新华每日电讯》、《半月谈》、《了望》、《中国证券报》、《上海证券报》等重点报刊，其发行量实现逐年增长，目前每天每期的总发行量约800万份，是中国发行量最大的报刊群。

　　近几年来，新华社进行了全面而系统的改革。一是整合资源，建设了全球最大的中文多媒体新闻信息数据库。二是全面彻底清理了新华社近千家经营实体，确保了新华社国内外各分社以及所属机构的主要精力都围绕新闻信息报道，确保履行好中央赋予的职责。三是强化内部管理，建立了以部门预算为主要内容的一级法人、两级管理的财务体制，全社实行"收支两条线"；建立了一整套涵盖所有部门、所有岗位的考核评价体系。改革取得了良好的成效，目前，新华社的新闻信息用户已遍布全国所有地市级以上媒体，覆盖率100%；遍布全世界200多个国家和地区，覆盖率达90％以上，有效地引导了国内舆论，积极地影响了世界舆论。

　　中国平安网的建设，是新华社继建设中国政府网后，承建的又一个重点工程。根据中央领导同志的要求，中央综治委副主任、中央政法委秘书长王胜俊同志，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平同志对网站建设多次提出要求。接到建设中国平安网的任务后，新华社党组立即研究部署，田聪明社长指出，办好中国平安网，新华社责无旁贷。他要求举全社之力，整合全社资源，发挥全社优势，按照中央政法委、中央综治委的要求，建设好中国平安网，完成这一重要任务。新华社为此调集了各方面力量，新华网组织骨干人员，与中央政法委、中央综治委的同志一起，在短短不到两个月时间内，深入调研，反复研究，精心设计，从技术到内容，从页面到栏目，从更新到发布，达到了开通要求。

　　中国平安网目前开设有领导活动、重要部署、政策法规、权威发布、政法动态、综合治理、社会管理、队伍建设、群防群治等30多个栏目。网站将通过权威、准确、及时地发布政法综治新闻信息，加强网上正面宣传和舆论引导，提高人民群众对政法综治工作和平安社会建设重要性的认识，调动社会各界参与政法综治工作的积极性。通过主题鲜明、内容丰富的宣传报道，深入开展社会主义荣辱观教育和社会主义法制教育，宣传社会主义民主法制建设和依法治国基本方略。

　　中国平安网的开通，只是网站建设各项工作的刚刚开始，大量艰苦而复杂的工作在日常的运行维护中。我们要把六中全会的精神贯彻到办好中国平安网的工作中，重点做好五项工作：一、舆论导向正确，二、技术运行安全，三、内容保障有力，四、发布更新及时，五、互动服务有效。我们要充分发挥网络媒体的优势，宣传党关于政法综治工作的方针政策，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，改进舆论监督，共建平安和谐。

　　中国平安网开通后，新华社党组将继续发挥国家通讯社的综合优势，积极探索中国平安网与中国政府网、新华网相互融合、资源共享又各具特色的新路子，充分利用新华社遍布国内外的新闻信息采集网络，调动各种采编力量，重点做好新闻采集工作，按照中央政法委和中央综治委的要求，为中国平安网提供权威丰富的新闻信息资源和一路领先的技术支撑。

　　在此，我对新华社各有关部门、国内外各分社，特别是新华社网络中心、新华网提几点要求：

　　第一，认真学习贯彻十六届六中全会精神，不断提高对办好中国平安网重要意义的认识。各相关采编人员要提高政治素质和业务素质，特别是学习了解掌握党中央关于政法综治工作的一系列方针、政策和专业知识，提高对政法综治工作的认识和了解。

　　第二，加强对全国政法综治战线的调研，特别要深入一线，发掘、总结平安建设中的先进人物、典型经验，将新华社三种报道形式与中国平安网形成合力，宣传平安建设在构建社会主义和谐社会的伟大进程中所发挥的基础性的、极端重要的作用。

　　第三，各相关部门、各分社都要把办好中国平安网纳入本单位、本部门重要议事日程，在部署工作中统筹安排。总社各相关部门要按照中央政法委、中央综治委的要求，做好相关工作，及时、准确地报道政法和中央综治委各成员单位的重大部署、工作动态和经验成果。国内各分社要主动加强与当地政法综治部门的联系，按照网站内容建设需要，做好内容保障。

　　第四，不断听取、收集、反馈全国政法综治战线乃至社会各界和网民意见，不断丰富网站内容，完善网站功能，优化网站结构，提高技术保障水平，确保网站安全运行。使中国平安网更贴近工作、贴近实际、贴近网民。

　　各位领导，同志们，平安是和谐的基础，是发展的前提，是人民的福祉。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，携手把中国平安网打造成平安中国的网络标志、政法综治系统与人民群众沟通的网络桥梁、社会主义民主法制宣传工作的新渠道、平安中国建设的新阵地，为构建社会主义和谐社会发挥重要作用。

　　谢谢大家！