准确全面地理解和把握执法为民理念的深刻内涵

　　当前形势下，政法机关树立执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容：

　　(一)一切为了人民

　　这是执法为民理念的基本内涵。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。其现实和实践意义包括：

　　立足本职，恪尽职守，严密防控打击违法犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。当前，我国仍处在刑事案件高发时期，一些地方抢劫、抢夺、盗窃等侵害群众切身利益的案件频发，社会治安形势严峻。一切为了人民，就要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护人民，维护稳定。

　　根据改革开放和社会发展的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国有企业改制、劳资关系纠纷等问题，已经成为当前社会矛盾纠纷的热点和焦点，这些矛盾纠纷正在以案件的形式进入政法工作的范围。这些问题大多涉及工人、农民等多方利益，调处这些利益纠纷，必须实现好、维护好、发展好工人、农民等基本群众的根本利益，不能以牺牲广大人民群众的利益为代价，满足少数企业、商人的不正当要求，以及少数地方搞“政绩工程”、“面子工程”、“形象工程”的需要。

　　(二)走群众路线

　　政法机关坚持群众路线，必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系。一方面，要加强政法机关的专门机构建设，保障政法机关有能力充分发挥职能作用。为此，各级党委、政府应当适应新形势新任务的挑战，从政法工作的规律和需要出发，加强政法队伍的组织、机构建设，落实相应的人力、物力和经费保障，为政法工作提供良好的执法条件和环境；政法机关也要强化自身政治、业务素质建设，创新工作体制和机制，提高政法工作的科技含量和专业化水平，充分发挥专门机关的职能作用。另一方面，我们必须切实做好群众工作。应当清醒地认识到，没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水，无本之木。解决案多人少、警力不足的矛盾，解决一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题，都要注重从专群结合中找出路。值得注意的是，在新形势下，坚持专群结合，集中体现在强基固本，大力加强政法机关的基层基础工作上。当前，全国大力开展的“两所一庭”建设以及全国公安机关广泛开展的“抓基层、打基础、苦练基本功”建设工程都集中体现了这一点。

　　政法干警要善于走群众路线，学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作。广大政法干警应当向任长霞、王书田、宋鱼水、曹发桂等同志学习，学习他们深入群众、服务群众、与群众打成一片的作风，学习他们做群众工作的方法和本领。学会做群众工作的方法和本领，也许没有一本现成和统一的教科书，但这是全体政法干警，尤其是年轻政法干警的一门必修课。

　　(三)尊重和保障人权

　　尊重和保障人权，是中国共产党和中国人民崇高的奋斗目标。

　　政法工作尊重和保障人权，要为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。宪法和法律赋予人民群众生存权、发展权以及选举权、劳动权、受教育权等基本的政治、经济、文化、社会权利，这些基本权利受到侵犯或产生争议，就可能以案件的形式进入司法领域，或者需要政法机关以其他方式加以处理。对此，各级政法机关和广大政法干警一定要更新观念，树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众的基本人权。

　　政法工作尊重和保障人权，也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。政法机关被法律赋予了限制和剥夺人身自由、裁决财产归属等重要权力，这些权力能否正当行使，对于公民个人的利益和权利有着重大影响。在执法过程中对当事人的人权保障程度如何，是衡量一个国家法治水平和政治文明程度的重要标志。为此，政法机关既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在实施执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动的各个环节严格依法保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；既要严格履行惩罚和改造罪犯的职责，又要有效保障罪犯的人权。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体、明确的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。广大政法干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权，发挥政法机关对社会主义人权保障事业的推进和保障作用。