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国际货币基金组织的援助处于危险之中

2019-03-14 17:47:10 来源:

乌克兰宪法法院决定重新制定一项关键的反腐败法可能会对该国与国际货币基金组织(IMF)的关系产生影响。

据一家国家通讯社报道,本周,乌克兰宪法法院驳回了一项反腐败法,该法可能会使官员的非法致富成为犯罪行为。这个决定不能上诉。

引入反腐败法是乌克兰国际援助的一个关键组成部分,而且至关重要的是它作为其从国际货币基金组织提供的175亿美元救助计划的一部分而必须满足的条件之一。

“反腐败改革的任何转变将对乌克兰与国际货币基金组织和其他西方合作伙伴的关系造成巨大打击 - 事实上,欧盟已经表达了对最新发展的担忧,”欧洲新兴经济学家Liza Ermolenko表示。巴克莱周四告诉CNBC。

据国家新闻报道,法院裁定,该国刑法中的条款规定在证实有罪之前未能遵守法律原则和无罪推定。据报道,该法律的批评者说“关于非法致富的文章要求嫌疑人证明其收入来源的合法性,而法律则将证明不法行为的责任完全放在起诉方面。”

救助计划

国际货币基金组织于2015年3月公布的四年救助计划旨在推动乌克兰经济和公共财政陷入困境,因为投资者对乌克兰的信心在2014年俄罗斯吞并克里米亚以及该国东部的亲俄反叛和冲突后受到打击。 。

在寻求退出该计划时,国际货币基金组织和世界银行在2018年12月向乌克兰提供了价值39亿美元的14个月备用援助安排(基本上是信贷额度),以帮助其满足融资需求并巩固改革。

在宣布援助的声明中,国际货币基金组织坚持“在反腐败改革方面取得进一步进展”和“反腐败法院的运作”。

12月份向该国提供了第一笔14亿美元的援助,下一批将于今年5月和11月确定。乌克兰是否被认为已经打破了援助的条件是不确定的。

国际货币基金组织的发言人表示,由于仍在评估该裁决,因此没有立即发表评论。反腐败立法也是欧盟的“签证自由化行动计划”的一个条件,欧盟是乌克兰希望加入的经济和政治集团。此举是在3月31日该国总统大选前对乌克兰进行更密切的审查之际。

欧盟委员会副主席Valdis Dombrovskis周四访问乌克兰时说,乌克兰在建立高级反腐败法庭方面取得了“进展”,但他对新裁决感到失望。

“我必须说,我们对昨天的宪法法院关于非法致富和关于这种非法致富的举证责任的裁决有一些担忧,”他在塔拉斯舍甫琴科大学的一次演讲中说。

“我们必须看到宪法法院究竟关注的是什么,以及它将如何影响反腐败斗争的有效性。”

'流动状态'

巴克莱银行的Ermolenko告诉CNBC,乌克兰局势“处于不稳定状态”。

“更大的情况是,这反映了对改革的剩余阻力,因此,也许并不是什么新事物 - 乌克兰的反腐败努力在其存在的过程中已经存在许多障碍和转折点,”她指出。

据报道,本周的决定可能导致关闭至少50起涉嫌浓缩高级官员的案件,该案件目前正由该国国家反贪局(该组织应国际货币基金组织的要求成立)进行调查。包括反腐败行动中心在内的乌克兰非政府组织对宪法法院的举动表示遗憾。

“非法浓缩非刑事化违反了乌克兰的国际义务,可能导致终止与国际货币基金组织的合作,”它在其网站上说。

事实上,“将非法致富合法化,将意味着为所有乌克兰人带来重大财政问题,导致官员不受惩罚,”它说。

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