在深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的发言
山东省委常委、政法委书记 柏继民

　　去年4月中央和中央政法委作出开展社会主义法治理念教育的部署后，山东省各级党委高度重视，政法各部门全力以赴，紧紧围绕求实创新、确保实效，在严格落实中央政法委部署要求的同时，紧密结合山东实际，创造性地开展工作，取得了明显成效。

　　一、树立四个意识，在提高认识、强力推动上狠下功夫。我们坚持把提高思想认识贯穿于整个教育活动的全过程，在全省上下树立"四个意识"。一是树立社会主义法治理念教育是全局性、根本性、战略性任务的意识，摆上突出位置，精心研究部署。省委多次召开常委会，学习中央有关指示精神，听取情况汇报，及时研究部署。省委主要领导同志提要求，分管领导靠上抓。省委政法委先后召开12次会议，制发22个文件，编发70多期简报，对每个阶段、每个环节的工作，总结推广经验，及时作出安排。二是树立社会主义法治理念教育是"一把手"工程的意识，做到领导抓、抓领导。各级各部门普遍成立了"一把手"任组长的领导小组，层层建立了领导干部联系点。各级政法领导干部带头学习、带头宣讲、带头查摆、带头整改，仅省、市两级政法领导干部作宣讲报告就达560多场次，撰写体会文章220多篇。省委分管领导同志撰写的《牢固树立和自觉践行社会主义法治理念》一文，被中央政法委《调研报告》和《人民日报》《大众日报》等报刊采用。三是树立社会主义法治理念教育必须全员参与的意识，有针对性地解决干警思想认识问题，确保教育覆盖面。我们从摸清政法队伍的思想状况和存在的主要问题入手，通过召开动员会、思想恳谈会和开展大讨论、网上点评等多种形式，较好地解决了厌倦、厌战思想和自满、松懈情绪，形成了全员参与的良好局面。全省15万多名政法系统干部职工积极参加学习和考试，取得了平均97.6分的好成绩。四是树立社会主义法治理念教育必须扎实有效的意识，加强督查，促进落实。层层成立督导组，采取听取汇报、明查暗访、随机抽查等形式，开展了经常性的检查督导。省检察院采取随机抽查、当场考试、全面检查、现场点评等方式，自下而上，既对基层院进行检查点评，又组织市院对省院机关进行点评，极大地促进了教育活动和各项工作的开展。省委政法委召开现场会，推广了他们的经验做法。

　　二、坚持探索创新，在求深入、求实效上狠下功夫。一是创新形式。教育活动中，我们既强调理论灌输，又采取案例评析、典型引导、体会交流、考试考核等互动式、体验式、启发式教育形式，增强了学习教育效果。省委政法委先后举办了280多人参加的全省政法领导干部学习社会主义法治理念培训班和160多人参加的市、县两级新任政法委书记培训班，各级政法部门举办培训班、研讨班3600多期，把在职干警轮训了一遍。二是创新载体。举行了全省政法干警践行社会主义法治理念先进事迹报告会；组织全省政法系统开展了"社会主义法治理念在我心中"演讲比赛。各基层政法单位广泛开展了法治名言警句创作传诵、文艺汇演、警营大联唱等喜闻乐见的活动，丰富了教育载体。三是创新手段。各级普遍开展了"走千企、访万户、恤民情、知民意、树理念、促公正、保平安"等主题实践活动。坚持把解决执法理念问题与解决执法实际问题结合起来，对2003年以来办理的重点案件，采取"一案七问"的方式，深入开展"以案析理"和查摆整改，让人民群众看到了政法机关的决心和行动。济南市以法治理念为指导，在基层建立群众诉求工作站的做法，拓宽了群众诉求表达、解决渠道，广受好评，全省予以推广。四是创新理论。省委政法委、省法学会联合举办了"理念·规范·公正"讲坛，形成了150多篇具有较高理论水准和较强指导意义的理论创新成果。发动广大干警积极参与中政委组织的法治理念研究论文评选活动，25篇获奖，列全国第二，并荣获优秀组织奖。

　　三、积极拓展延伸，在放大教育效应、扩大影响力上狠下功夫。在全力抓好政法系统学习教育的同时，省委决定，将社会主义法治理念教育向党政领导干部、执业律师、政法系统事业单位干部职工和全体公民这四个层面拓展。执业律师和政法系统事业单位干部职工的学习教育，与政法干警一个标准、一样要求。省委组织部、宣传部、政法委、党校和省人事厅2006年8月联合下发文件，确定将社会主义法治理念教育列入全省党政领导干部教育培训规划，要求各级党校和行政院校做到计划、教材、课时、师资、考核"五落实"。省人大常委会通过的"五五"普法规划，将社会主义法治理念列入首要普及内容，责成省普法办专门制定相应计划措施。省委政法委在中国新闻网专门开办了"践行社会主义法治理念"专栏，加大了正面宣传力度。

　　四、开展集中学习教育活动，在巩固深化社会主义法治理念教育成果上狠下功夫。省委决定，从7月下旬至9月上旬，按照学习教育、查摆整改和建制总结三个阶段，在全省政法系统组织开展一次为期50天的集中学习教育活动。省委书记李建国提出了"思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主"的活动原则，省委副书记刘伟代表省委在省、市、县三级电视电话会议上作了动员部署，省委政法委和省政法各部门研究制定了活动方案。要求重点抓好对胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神的学习；深化社会主义法治理念五个专题的学习教育，进一步增强树立和践行社会主义法治理念的自觉性；扎实开展纪律作风教育和警示教育，进一步强化廉洁从警意识，筑牢拒腐防变的思想防线。对照社会主义法治理念的要求和廉洁从警的各项规定，本着全面、具体、深刻、准确的要求，逐级逐人逐单位查找存在问题，实行一事一策，限期整改。探索建立以社会主义法治理念育人、建制，以法规制度治权、办事、管人的长效机制。

　　下一步，我们将认真学习贯彻这次电视电话会议精神，特别是罗干书记、周永康书记的重要讲话精神，迅速向省委常委会汇报贯彻落实意见，及时制定下发深入开展社会主义法治理念教育的方案。坚持以科学发展观为统领，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为动力，做到层层发动与舆论引导并行、理论灌输与丰富载体并重、学习培训与查摆整改并进、定期督导与分类指导并举，高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，下决心把社会主义法治理念经常性教育搞成推动政法工作又好又快发展的战略性工程、提高政法队伍整体素质的治本性工程、促进警民关系和谐的群众满意工程、充分发挥政法部门职能作用的党委政府放心工程。