在深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的发言
北京市委副书记、政法委书记 王安顺

　　中央政法委部署开展社会主义法治理念教育以来，北京市政法各部门紧密结合实际，认真谋划，精心组织，狠抓落实，教育活动取得了初步成效，广大干警执法思想进一步端正，执法能力进一步提高，促进了政法各项工作发展。

　　一、采取领导带头、典型引路等形式，充分调动广大干警的积极性和主动性。社会主义法治理念教育能否取得实效，前提是要把广大干警的积极性和主动性调动起来。为此，我们积极探索创新教育的内容、形式和方法，广泛深入进行思想动员和思想教育。一是领导干部率先垂范，带着学。在法治理念教育活动中，从市委政法委到政法各部门各级领导干部都坚持带头学习，带头谈体会，带头宣讲，带头查摆问题，带头落实整改措施，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，有效推动教育活动从上到下不断深入广泛开展。市政法各部门还以居安思危为主题召开了专题会，进一步增强了以社会主义法治理念为指导抓班子、带队伍的紧迫感。二是典型引路，比着学。首都政法系统近年来涌现出了一批在全市乃至全国叫得响的先进典型，为全市广大干警树立了看得见、摸得着的标杆，利用好、发挥好这些先进典型的作用，对开展法治理念教育活动有极大的激励和示范作用。市委政法委组织全市政法干警深入学习宋鱼水、方工、尚秀云等先进典型，广泛开展了学习天安门警察精神活动，使广大干警学习实践社会主义法治理念方向更加明确具体，形成了学先进、争先进的热潮，涌现出全国我最喜爱的人民警察左芷津、中国十佳检察官吴春妹、中国法官十杰钟蔚莉等一批新的典型。三是主动查找差距，促着学。教育活动中，全市政法各部门积极进行开门整改，通过召开各类座谈会、走进基层访问、发放调查问卷等多种形式，主动征求社会各界的意见，深入查找人民群众反映强烈的突出问题。通过认真查摆剖析，使我们进一步看到思想和工作实际中存在的差距，增强了学习社会主义法治理念的紧迫感和责任感。

　　二、积极探索理论与实践、干与学相结合的途径和方式，确保教育活动取得实效。社会主义法治理念教育要取得实效，必须与政法工作实践相结合，最终要体现在政法工作水平的提高上。我们从北京政法工作面临的新形势、新任务出发，突出强调了社会主义法治理念教育要与促进和谐的主题相结合、要与化解矛盾的主线相结合、要与平安奥运的目标相结合。这三大任务，既是开展社会主义法治理念教育的重要实践平台，也是检验社会主义法治理念教育能否取得效果的重要标准。为真正做到用社会主义法治理念指导完成这三大任务，我们积极探索理论与实践、干与学相结合的途径和方法。一是开展多层次的学习培训班。先后组织了局级以上领导干部培训班、百名业务骨干优秀人才培训班、百名优秀中青年干部培训班、百名基层党组织负责人培训班和基层政法综治领导干部培训班以及青年干警培训班，引导广大政法干警以社会主义法治理念为指导，进一步明确首都政法工作的努力方向。二是深入开展"以案析理"活动。围绕关键执法岗位、执法活动和执法环节，市委政法委精心选择了一批正、反面典型，市政法各部门也各自选择了一批正、反面典型，要求政法干警紧密联系"身边人、手边案"，广泛深入地开展讨论，政法干警的思想认识水平和执法水平进一步提高。三是开展多种形式的大练兵、大比武活动。紧密结合奥运安保这一中心任务，政法、综治各行各业深入开展了岗位练兵等活动，进一步提高了政法干警的岗位技能和实战水平。四是开展考试考评。将考试考评与本职岗位相结合，既注重对政法干警业务知识和实际能力的考察，又注重教育成果向提高实际执法水平的转化。通过采取以上措施，促进了执法理念的转变、执法方式的改进和执法实践的创新，推动了政法工作的全面发展。在维护稳定方面，初步实现了从保稳定向促和谐的转变，确保了社会的持续稳定。在化解矛盾方面，进一步明确了"案结事了、息诉罢访"的目标，大力解决涉法涉诉问题，一批涉法涉诉信访难题得到了有效解决。在公正司法方面，初步克服了就案办案的倾向，努力实现法律效果和社会效果的统一，一批有社会影响的大案要案得到了公正处理，公正司法水平进一步提高。在流动人口管理方面，进一步转变了流动人口管理思路，强调从服务入手强化管理。在奥运安保方面，全面推进奥运安保工作向赛时运行体制的全面转换，为确保奥运安全打下了坚实的基础。

　　三、加强长效机制建设，不断巩固社会主义法治理念教育成果。用社会主义法治理念武装干警是一项长期任务，必须有一套制度和机制作保障。为此，在全市政法各部门大力推进执法责任、执法监督和执法管理三大制度体系建设的基础上，市委政法委针对一些更具有基础性、更具有普遍性、更具有导向性、更具有长远性的问题，不断探索建立长效机制：一是建立健全群众监督的长效机制。坚持从社会各界聘请特邀监督员监督政法工作，目前监督员队伍已达4000余人。坚持每年开展社会测评工作，通过量化的测评数据，了解掌握社会各界对首都政法机关的意见建议。特别是最近我们开通了"让人民满意--群众诉求反映热线"，设立两部热线电话和一个专门网站，专门受理督办社会各界对首都政法工作的诉求反映。以热线为龙头，我们将不断建立和完善对群众意见的收集整理、受理督办、反馈答复等机制，使其真正成为政法部门与人民群众良性互动的载体，成为密切警民关系的桥梁，成为人民群众了解、关心、支持政法工作的平台，不断提高群众对政法工作的认同度、参与度、满意度。二是创新完善干警考核评价体系。进一步完善了《政法系统领导班子和领导干部绩效考核指标体系》，在全系统推行领导干部职位说明书、年度任务书等考核评价制度和干部考核巡视制度，探索健全以干警廉政信用档案为主要内容的干警职业信用档案，形成了由干部管理部门、专业考核机构和干部巡视机构共同参与的考核评价力量，增强了绩效考评的全面性、科学性。三是初步形成具有首都政法特色的职业礼仪规范。紧紧围绕"新北京、新奥运"战略对政法干警素质形象的新要求，把展示严格、公正、文明执法形象作为重点，狠抓政法职业礼仪规范建设，形成了具有鲜明首都政法特色的警官礼仪、法官礼仪、检察官礼仪和司法行政公务员礼仪等一批职业礼仪规范。通过践行职业礼仪规范，努力使首都政法队伍以一流的素质、一流的形象迎接奥运会的检验。

　　下一步，我们将认真贯彻罗干、永康同志重要讲话精神，对深化社会主义法治理念教育进行再动员、再部署，不断把法治理念教育引向深入。要以北京市政法系统开展的"迎奥运、强素质、树形象"活动为载体，进一步提升思想认识，及时解决群众反映强烈的突出问题，健全完善法治理念教育长效机制，以完成好十七大、奥运会安保任务和人民群众满意为重要标准，检验深化社会主义法治理念教育的成果。