8月24日,深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议在北京召开。司法部副部长 郝赤勇做大会发言。
在深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的发言
司法部副部长
郝赤勇
中央政法委部署在政法队伍中集中开展社会主义法治理念教育以来,司法部认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神,按照中央政法委的统一部署,在司法行政系统扎实开展了教育活动。主要做法是:
一、高度重视,切实加强组织领导。司法部党组把社会主义法治理念教育作为一项重要的政治任务,摆上重要日程,切实加强领导。中央政法委举办社会主义法治理念研讨班之后,司法部立即召开党组会议,传达学习胡锦涛总书记重要指示和罗干、周永康同志重要讲话,研究开展教育活动的意见和措施。成立了社会主义法治理念教育领导小组和办公室,确定了部领导联系点,印发了《司法行政系统社会主义法治理念教育实施方案》等文件,对各阶段社会主义法治理念教育作出具体安排。2006年7月,举办了全国司法厅(局)长社会主义法治理念研讨班,对深入开展教育活动作出了全面部署。修改了2007年度《国家司法考试大纲》,把社会主义法治理念纳入国家司法考试的重要内容。2006年7、8月份,司法部组织10个检查组,对各地开展教育情况进行了全面检查。各级司法行政机关也普遍成立领导小组,制定工作方案,建立领导干部联系点,为社会主义法治理念教育提供了有力保证。
二、坚持把学习贯穿始终,狠抓社会主义法治理念学习培训。各级司法行政机关坚持把学习放在首位,贯穿教育活动始终。司法部党组理论学习中心组多次举行专题学习,先后举办了全国监狱局长、劳教局长、地(市)司法局长专题培训班。各级司法行政机关也普遍进行了党委(党组)理论学习中心组专题学习,并层层举办研讨班、培训班。今年以来,各级司法行政机关对新任领导干部和2000年以来进入司法行政机关的干警进行了集中培训,在一线执法干警中开展了"以案析理"活动讨论,并在司法行政系统所属大专院校开展了社会主义法治理念教育。通过扎实深入的学习,广大司法行政干警和法律服务工作者进一步增强了依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。今年6月,全国司法行政系统组织了集中教育的考试考核,普遍取得了优异的成绩。
三、坚持边学边改、边整边改,注重解决队伍建设和执法工作中存在的突出问题。各级司法行政机关紧密联系思想和工作实际,认真查摆、切实解决执法、执业工作中存在的突出问题,建立健全有关规章制度。在监狱劳教人民警察队伍中,开展了岗位练兵活动,颁布实施了"双六条禁令",着力查找和解决是否牢固树立依法治监所、严格公正文明执法、自觉接受监督的观念,重点解决了一些执法不规范、不严格的问题。在法律服务队伍中,开展了律师队伍建设和公证岗位培训活动,着力查找和解决律师、公证员是否坚持服务为民、严格依法执业的观念,有效克服和纠正了一些不守职业纪律和职业道德缺失的问题。在司法行政公务员队伍中,大力开展机关建设,着力查找和解决宗旨意识和依法行政观念是否牢固,有效克服和纠正了一些对群众生冷硬推、不作为、乱作为等问题。
四、坚持理论联系实际,用社会主义法治理念指导司法行政工作。一年多来,司法行政机关坚持用社会主义法治理念指导工作实践,取得了明显成效。
一是自觉践行服务大局的理念,努力为经济社会发展提供法律服务和法律保障。司法部制定了《司法行政工作"十一五"时期规划》、《关于司法行政工作为建设社会主义新农村服务的意见》等政策文件,努力为实施国家"十一五"规划、建设社会主义新农村等重大发展战略提供优质高效的法律服务。狠抓监狱劳教安全稳定各项措施的落实,确保了监狱劳教场所的安全稳定。2006年和今年上半年,全国监狱影响安全稳定的案件和事件发生率同比均大幅度下降,劳教场所安全稳定工作创历史同期最好水平。充分发挥人民调解预防和化解矛盾纠纷的作用,2006年,全国各类人民调解组织共调解民间纠纷400多万件。
二是自觉践行执法为民的理念,努力为人民群众办实事。大力加强法律援助工作,使更多的困难群众得到了及时有效的法律援助。2006年,全国共办理法律援助案件318514件,比上一年增加256%。认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农民工问题的指示精神,积极为农民工提供法律帮助。2006年,各地法律援助机构为125290名农民工提供了诉讼法律援助服务,比上一年增加65%。司法部还与中国残疾人联合会共同发起了"心系残疾人·法律援助爱心活动",大力推进残疾人法律援助工作。
三是自觉践行依法治国的理念,努力推进依法治国方略的实施。扎实推进"五五"普法规划的贯彻落实,突出抓好宪法和社会主义法治理念的学习宣传,深入开展与经济社会发展、社会和谐稳定、人民群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,大力开展物权法和奥运法制宣传。切实抓好普法重点对象的法制宣传教育,积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,广泛开展多层次的依法治理工作,为实施依法治国方略营造了良好的社会氛围。
四是自觉践行公平正义的理念,努力促进严格、公正、文明执法。在监狱劳教执法工作中,认真开展"规范执法行为,促进执法公正"专项整改活动,落实狱(所)务公开,切实规范减刑、假释、保(所)外就医等执法关键环节的执法行为,进一步促进了司法公正。各级司法行政机关加强了对律师等法律服务工作者办理有关打黑除恶、涉法信访、群体性事件等案件工作的指导,广大律师、公证员等法律服务工作者坚持严格依法办事,维护了司法公正和社会公平正义。
五是自觉践行党的领导的理念,确保司法行政工作的正确方向。各级司法行政机关自觉坚持在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,认真贯彻落实党的路线方针政策,维护中央权威,保持政令畅通。积极推进司法行政体制机制改革,大力加强全系统党的建设和机关建设,确保党对司法行政工作的绝对领导。
社会主义法治理念教育是一项长期的任务。全国司法行政系统要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要批示和罗干、周永康同志重要讲话以及这次会议精神,把社会主义法治理念教育作为队伍建设的一条主线,深入持久地开展下去,坚持以社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。