8月24日，深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议在北京召开。公安部副部长孟宏伟做大会发言。

在深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的发言
公安部副部长 孟宏伟

　　公安部党委高度重视社会主义法治理念教育活动，深刻认识到，开展社会主义法治理念教育，对于确保公安工作坚持正确的政治方向，确保公安队伍始终保持"忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律"的政治本色，确保公安执法工作始终做到严格、公正、文明，具有极其重要的意义。主要情况是：

　　一、抓好部机关的带头作用。周永康部长多次作出重要指示，部党委多次专题研究贯彻落实的具体措施。公安部成立了由党委副书记、常务副部长白景富为组长的领导小组，制定下发了工作方案，及时进行动员部署。部领导多次为部机关和地方公安机关作专题辅导。今年年初，公安部下发了《公安机关深化社会主义法治理念教育实施意见》，召开了"全国公安机关树立社会主义法治理念推进执法规范化建设电视电话会议"，对这项活动进行了再动员、再部署。今年4月，对2000年以来进入公安部机关的300余名青年干部进行了社会主义法治理念集中培训。6月，组织部机关和直属单位所有干部进行了考试，对部机关和直属单位进行了考核。公安部还挑选了一批基层执法正反两方面的典型事例，以社会主义法治理念的观点加以点评，整理成册，准备下发各地基层民警学习借鉴。组织编写了《公安民警社会主义法治理念教育一百问》，供广大民警学习。

　　二、通过载体推动教育活动深入开展。第一个载体是下派服务队。2006年以来，公安部组织地市级以上公安机关，选派机关干部组成基层执法质量服务队，到基层派出所与基层民警同吃、同住、同执法一个月以上，在共同执法实践中为基层民警端正执法思想、规范执法行为提供服务和指导。2006年全国公安机关分三批共下派了8906人、4397支服务队。今年上半年，全国公安机关第一批又组织下派了6950人、3396支服务队，第二批服务队正在陆续下派之中。服务队解决了基层民警遇到的大量的执法问题，澄清了许多执法观念上的模糊认识，取得了"机关干部受教育，基层民警得实惠"的双赢效果。第二个载体是开展"三考"工作。公安部部署从今年起，在全国公安机关开展以社会主义法治理念为重要内容之一的基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查的"三考"活动，一年一考，连考两年，以考促学、以学促用。目前，全国公安机关的"三考"工作正在紧张进行中，有力地增强了公安队伍依法治国观念。第三个载体是树立典型。树立、推广了辽宁丹东巡警五大队、山东青岛边防支队中韩边防派出所等一批树立社会主义法治理念、坚持执法为民的先进典型。他们以社会主义法治理念指导执法工作，把严格执法和热情服务、法律效果和社会效果有机统一起来，既依法惩治了违法犯罪，又有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐。通过表彰和宣传这些典型，为全国公安民警树立了学习榜样。

　　三、把社会主义法治理念教育落实到各项公安工作上。各级公安机关将社会主义法治理念教育与以"抓基层、打基础、苦练基本功"为主要内容的"三基"工程建设紧密结合，与各项公安业务工作紧密结合，以社会主义法治理念的增强促工作的进步，在工作实践中加深和丰富对社会主义法治理念的理解。从巩固党的执政地位和维护国家长治久安出发，处理维稳问题和群体性事件中多做教育转化和思想工作，妥善消除了大量危害国家安全和社会稳定的因素；从人民群众最关心的现实问题入手，开展了"打黑除恶"、治理自行车被盗、打击传销等专项行动；从化解矛盾、消除积怨出发，开展了全警大接访和化解重点信访案件活动；交通管理和消防部门视人民生命财产安全高于一切，经过艰苦努力，实现了重大事故连续下降的好成绩；广大公安民警危难时刻冲在最前面，积极投入抗台风、堵决口等各种抢险救灾工作；边防部队在全国边境地区实施了以群众工作为核心的"爱民固边"战略；全国边检部门转变观念，开展了提高边检服务水平活动等等，把社会主义法治理念教育活动转化为实实在在的工作成果，让人民群众得到实实在在的利益。

　　经过一年半的社会主义法治理念教育活动，广大民警的执法思想进一步端正，社会主义法治理念逐步深入警心，涌现出了一大批任长霞式的公安局长和辽宁丹东巡警五大队等执法为民模范；公安机关执法能力进一步增强，法律素质和执法水平不断提高，依法打击犯罪、维护社会治安，做群众工作、化解矛盾，维护稳定、促进和谐的能力普遍增强；执法规范化建设进一步加快，执法制度日益健全，民警的执法行为日益规范；人民群众对公安工作的满意率由2005年的86.1%上升至2006年的88.2%。同时，我们也清醒地认识到，公安机关的教育活动虽然取得了初步成效，但在一些地方仍然不同程度地存在认识不到位、方法不多、整改不力、效果不突出等问题。中央政法委召开这次电视电话会议，认真贯彻落实胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，研究部署深入开展社会主义法治理念教育的措施，对在新形势下进一步做好政法工作具有十分重要的意义。公安部将认真学习贯彻罗干同志的重要讲话和这次会议的精神，认真学习借鉴兄弟部门和各地经验，进一步采取措施，巩固、深化和扩大社会主义法治理念教育成果，全力推动公安机关社会主义法治理念教育取得新的更大的成效。一是把社会主义法治理念教育纳入"首任必训、晋升必训、实战必训"和全警法律练兵等教育训练之中，使社会主义法治理念教育长期化、制度化。二是部署开展"反特权"思想教育活动，进一步端正执法理念。从9月开始，开展为期一年的"迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务"的专项督察活动。按照"最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素"的要求，坚决整治不符合要求的执法问题。三是以编撰执法大纲和推广地方成功的执法制度为重点，把社会主义法治理念的要求融入执法制度之中，逐步建立完善的执法制度体系，从制度上保证社会主义法治理念落到实处。四是抓好"三考"工作，以"三考"促"三基"工程建设，全面提高公安队伍的法律素质和执法水平。五是进一步抓好100个执法示范单位的培养、创建和典型经验的总结、推广工作，大张旗鼓地宣传践行社会主义法治理念的先进典型，推动全国公安机关全面树立和实践社会主义法治理念。