编者按：江苏省委政法委于今年7月派出4个检查组分赴全省各地对开展社会主义法治理念教育和执法规范化建设活动进行了半个月的认真检查。7月26日，省委政法委召开检查情况汇报会，会议指出，检查是为了更好地促进工作，在今后的工作中，要在总结提炼、系统规范、深入深化上下功夫见实效。

　　为"最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素"，今年初，省公安厅开展了"春风行动"，全省公安机关4.7万名具备帮扶条件的民警与5.5万名需要帮助的对象建立了帮扶关系，其中帮助失足青少年、服刑人员未成年子女等1.8万名，帮扶特殊困难群众3.7万名，向帮教帮扶对象资助558万元。参加"春风行动"的民警占全省民警总数的61%。

　　在徐州市今年召开的政法工作会议上，新沂市法院做出了"努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权益因法院执行不力、不公得不到保护"等三项承诺，所办案件实现了连续5年进京赴省上访"零纪录"。

　　无锡市政法机关建立"社会主义法治理念教育"联系点制度，70多名各级领导班子成员建立教育活动联系点210个，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题103件。

　　7月9日上午，电闪雷鸣，大雨如注，全省13个省辖市中心广场却都出现了一道绚丽的风景，万名律师、公证员、法律援助工作人员、基层法律工作者、司法鉴定人，身着统一服装，同时举起右拳，发出同一声音，向社会庄严承诺："我是光荣的法律服务工作者，忠于法律，忠于人民。"

　　这是日前省委政法委联合检查组分赴全省各地了解到的可喜现象。

　　根据中央政法委和省委政法委的部署，从去年开始，全省各级党委政法委和政法各部门迅速启动，深入开展了社会主义法治理念教育活动。检查组总的感觉是：教育活动紧张有序、联系实际、注重实效，五大概念深入人心，广大政法干警和其他工作人员普遍受到了教育和启发，践行执法为民更加自觉，各类问题特别是思想认识上的问题进一步澄清，在思想观念、行为作风上有新的提高和深入。人民群众对执法工作和政法干警的满意率由2005年的97.1%上升为2006年的98.31%，今年上半年又有了新的攀升。

　　领导带头，重点培训

　　社会主义法治理念教育活动部署后，全省各地政法各部门及时召开专题会议传达学习中央精神和要求，结合实际制定活动实施方案，明确组织领导。"一把手"亲自动员、党组成员带头学习、带头清理思想、带头讲课是此次活动的亮点。省委常委、政法委书记林祥国结合学习，带头撰写《法治江苏建设的核心内容是依法办事执法必严违法必究》等文章，分别在《求是》、《长安》、《新华日报》和《江苏法制报》等报刊发表。省法院院长公丕祥结合法院改革中遇到的新情况新问题，带头谈体会谈认识。省检察院检察长周振华要求全体党组成员认真学习备课，除在省检察院机关宣讲外，还要深入基层联系点授课，并将此作为年底领导干部的考核内容。

　　各地各部门都把处级以上干部和业务骨干作为培训重点，纷纷举办培训班、研讨班，对中层以上干部、基层政法单位负责人集中培训。无锡市委政法委专门集中时间、集中力量，先后分三期对全市政法综治系统330余名干部进行了一次轮训，各市、区（县）政法委副书记、综治办（法治办、外管办）专职副主任和机关中层干部，各镇（街道）政法委书记、综治办（法治办、外管办）专职副主任，市委政法委全体机关干部参训率达95%以上。南通、淮安、连云港、泰州等地组成专门班子组织编写了《社会主义法治理念学习问答》小册子，便于大家学习掌握。

　　深入讨论，查找问题

　　各地各部门对照社会主义法治理念和执法规范化建设的要求，联系实际查找思想和工作差距。省法院组织了"权从何来、为谁掌权、为谁司法、如何司法"的大讨论，围绕"依法治国理念是否树立、司法为民意识是否牢固、公平正义意识是否强化、服务大局观念是否确立、党的领导观念是否坚定"等五个方面找差距。省公安厅召开局长座谈会，邀请3名上访老户讲述上访原因、事件背景，让普通民众面对面表达对干警正确履责、落实为民要求的强烈期盼，使广大干警体会群众的艰辛与苦衷，感受自己的责任与使命。

　　活动启动后，全省各地迅速行动起来，认真动员、组织、安排，围绕自身的工作实际，查找存在的不足，解决突出的问题，寻找改革创新路子。

　　苏州市委政法委要求政法各部门在开展教育活动中认真处理好"规定动作"与"自选动作"的关系，解决思想问题与解决实际问题的关系，解决领导班子自身的突出问题与解决干警反映的热点问题的关系，高质量完成集中学习教育任务与探索长效管理机制的关系，搞好教育活动与做好改革发展稳定各项工作的关系。连云港市委政法委提出，在教育活动一开始就要思考边学边查、边查边改、边改边建的工作，使社会主义法治理念通过集中教育活动真正深入每个干警的灵魂。南京市中级人民法院重点开展查司法理念，摆在坚持依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导等方面存在的模糊认识；查宗旨意识，摆在司法便民、利民、护民上存在的问题及表现；查执法情况，摆在司法质量效率上存在的问题及表现；查工作作风、办案作风，摆在工作积极性、主动性、责任心等方面存在的问题及表现；查遵章守纪，摆在廉洁自律、规范行为上存在的问题及表现的"五查五摆"工作。常州市人民检察院以学习《党章》推动教育深入开展，切实解决好坚持客观规律与法律真实的关系，坚持实践检验标准与证据裁判原则的关系，坚持实事求是原则与推行检察院改革的关系。

　　全省广大干警和其他工作人员结合实际对照检查。检查出的问题有：有的片面盲目崇尚西方的法律思想与制度，思想与行为背离基本国情；有的违反"法律面前人人平等"的宪法原则，偏袒、歧视一方当事人；有的注意形式合法，不注重实质正义；有的宗旨意识不强，群众观念淡薄，特权思想严重；有的滥用自由裁量权，忽视法律效果与社会效果的统一；有的没有深刻认识接受党的领导与依法独立行使职权的辩证关系；有的不尽职责，消极懈怠，办案质量和效率不高，对当事人态度简单生硬，敷衍塞责，等等。 各单位针对存在问题，认真制定了整改措施。

　　创新形式，强化效果

　　除了集中举办各类培训班、研讨班之外，各地各部门还因地制宜，纷纷举办知识竞赛、演讲比赛、征文活动、大讨论、优秀政法干警事迹报告会等活动，通过喜闻乐见的形式让社会主义法治理念入脑、入心。

　　南京、苏州、徐州、宿迁等地在全市开展征文或演讲比赛，组织观看资料片《居安思危--苏共亡党的历史教训》，引导大家准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵。镇江市委政法委结合社会主义法治理念教育，开展廉政格言警句征集和征文，举办廉政书画展，制作《清廉满警苑》专题片和局域网廉政动漫，多途径、全方位营造"尊廉、崇廉、爱廉、守廉"的浓厚氛围。扬州市委政法委收集整理了50个典型案例，编印成"以案析理"手册，下发全市政法干警，供学习参考。省劳教系统重点开展了六项主题活动：举办全省劳教系统社会主义法治理念研讨会；收听收看电视专题讲座；组织先进事迹巡回报告；组织开展"践行社会主义法治理念、规范司法行为"知识竞赛；举办演讲比赛；开展拓展延伸活动，把社会主义法治理念教育列入教育培训规划，使之成为劳教日常教育培训的内容。

　　以社会主义法治理念为指导培育典型，用典型精神激励、启发干部群众，是此次教育活动的一个突出特点。各地各部门都挖掘、树立了一批自己身边的先进典型，并通过媒体宣传、事迹报告、座谈会等形式大力弘扬先进事迹和高尚精神。省公安厅大力宣传为救助群众光荣负伤英雄--南京市公安局鼓楼分局特巡警大队民警、全国公安系统二级英模孙伟华、王昭勇同志的先进事迹，号召全体干警向他们学习，受到省委书记李源潮、省长梁保华的高度赞扬。荣获省"十佳法官"的靖江市法院法官陈燕萍长期帮助一名贫困疾病女孩小敏，其感人事迹在社会上产生了较大反响。目前，泰州市各界人士已捐款128000余元，小敏也顺利入住医院并于近期接受第一次手术。泰州市委政法委、市中级法院以及靖江市已分别作出部署，广泛开展向"法官妈妈"陈燕萍学习宣传活动。淮安市组织编写纪实文学《天命--记法官张贵银》，深入宣传他在身患肝癌重症的情况下，爱岗敬业、奉献社会、无怨无悔、吃苦耐劳的感人事迹。宿迁市委政法委提请市委作出《在全市开展向李文铭、刘继军同志学习活动的决定》，广泛宣传政法战线涌现出的先进典型，激发了政法干警的自豪感、荣誉感。盐城市委政法委从政法各部门选择了5名个人和1个集体先进典型，组成报告团，分赴各地举办了9场报告会，5000余名政法干警听取了先进事迹报告，受到基层政法干警欢迎。省监狱系统先后举办了十大"三创之星"评比表彰活动和先进事迹报告会，开展了第四届江苏省监狱系统"十大杰出青年"、"青年岗位标兵"评比表彰活动，弘扬先进，激励斗志，其中有4名同志被评为全国优秀监狱人民警察。除集中表彰外，今年各地各部门表彰优秀政法干警也是历年最多的，这些先进典型的事迹通过媒体广泛宣传，不仅极大地鼓舞了士气，也在社会上产生了良好反响。

　　努力实践，整体推动

　　树立社会主义法治理念是教育活动，也是实践活动。各地各部门密切联系实际，把开展社会主义法治理念教育与规范司法行为专项整改活动紧密结合；与践行司法为民要求紧密结合；与法治江苏、平安江苏建设紧密结合。在省全面推进依法行政工作领导小组办公室联合召开的"法治江苏"建设新闻发布会上，省司法厅李福全厅长就建设人民满意执法单位，向全省人民庄严作出"八项承诺"。用群众是否满意来检验教育整改活动效果，在各界引起强烈反响。省国家安全厅组成规范化执法巡回宣讲团，深入各市执法一线，集合国家安全工作具体实例对执法干警进行刑事、行政执法培训，积极倡导社会主义法治理念和执法规范化建设，提高执法干警的执法工作能力和水平，广受群众好评。

　　连云港市公安局自觉增强大局意识，建立"一积累、三讲评"制度。"一积累"，即对每次执法考评和日常执法监督中发现的问题进行梳理归类存档，积累讲评资料。"三讲评"，即对每起实体性执法问题必讲评，对反复出现的执法问题必讲评，对每起重大执法问题必讲评，从而将执法考评与执法讲评紧密结合起来，以执法考评引导执法讲评，以执法讲评促进执法考评，发挥执法考评最大效应，得到了各方面的肯定。泰州市公安局交巡警支队车辆管理所设立"一号窗口"，最大限度地为前来办事的群众提供"无空隙服务"，解决疑难问题，受到群众的一致好评。南京市公安局车管所开发了机动车检测线远程自动监控系统、驾驶人无纸化交规考试系统、远红外电子桩考系统、计算机路考系统、自助式车辆上牌选号系统等，使车管工作更加规范、更加公正，受到社会各界好评。

　　镇江监狱科学运用心理矫治手段改造罪犯，通过心理咨询、心理矫正、预警管理等工作，及时消除各类监管事故，连续15年无罪犯自杀事故。省女子劳教所通过自身查、别人点、组织帮等形式，多渠道、全方位对执法的各个环节进行认真梳理，同时开展管教工作棘手问题及对策征集活动，将征集到的问题在民警中进行交流讨论,切实提高民警管教基本功和实战能力。

　　金坛市法院高度重视诉讼调解在化解纠纷中的作用，要求做到"案结事了"，重视审判的社会效果。苏州市金阊区司法局用服务大局理念创新人民调解工作，指导全区39个社区建立了"老娘舅"调解工作室，化解了大量的民间纠纷，为促进社区和谐作出了积极探索。吴江市法院推行"司法功夫茶"，利用喝"功夫茶"的习惯，在法官办公室的茶座前，边喝茶、边调解，让当事人心平气和地解决纠纷，得到一致好评。泗阳县法院深入开展"百日调解竞赛"活动，全面提高审判人员调解技能，深受群众欢迎。为解决偏远乡镇百姓告状难问题，邳州法院官湖人民法庭建立了"两点一动"巡回审理机制。"两点"，即针对汛期来临时，当事人打官司须绕道30公里的情况，增设固定的巡回审判点；"一动"，即针对辖区多、人流多、人身损害案件大多在集市发生的情况，专门成立巡回审理流动小组，哪里有较大集市逢集，就到哪里宣传法律，现场立案、现场办案，极大地方便了群众。（陈旭 王志高）