新华网长沙9月16日电 中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康近日在湖南调研时强调，要深入研究、主动适应经济社会发展的新形势，全面贯彻落实科学发展观，加强社会管理，不断提高管理水平，增强社会活力，确保社会安定有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

    周永康指出，随着社会主义市场经济的不断发展，随着工业化、城镇化的加快推进，经济结构、产业结构、社会结构发生重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，人员流动性大大增强，越来越多的“单位人”变成“社会人”，各种新型经济组织、社会组织不断增多，既促进了社会的发展进步，也给社会管理带来一系列新情况、新问题。

    周永康要求，各地要切实增强改革创新意识，积极探索与社会主义市场经济体制相适应、具有中国特色的社会管理体系。要加强基层党组织和政权组织建设，提高社会管理和依法办事的能力。要加强基层群众性自治组织建设，提高自我管理、自我服务的能力。要加强社区建设，完善社区功能，为基层社会管理提供基本平台。要按照属地管理的原则，把“社会人”管理作为社区建设的重要内容，切实管理好、服务好。要发展社会组织，依法加强管理，充分发挥其积极作用。政法公安机关要深入开展社会主义法治理念教育，抓基层、打基础、苦练基本功，积极创新管理与服务的理念、体制、机制、方式、手段，积极化解不和谐因素，不断增加和谐因素，为构建社会主义和谐社会提供安全保障。（完）